國土資源部日前發(fā)布第62號令,決定修改《地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì)管理辦法》等5部規(guī)章。 5部規(guī)章涉及的修改內(nèi)容包括:對《地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì)管理辦法》、《地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》、《地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》3部規(guī)章中有關注冊資本要求的條款予以刪除?!兜V山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》第九條第二款“經(jīng)國土資源部審核后”予以刪除。《古生物化石保護條例實施辦法》第八條第三款修改為“重點保護古生物化石集中產(chǎn)地名錄由國家古生物化石專家委員會擬定,由國土資源部公布”。 國土資源部政策法規(guī)司副司長魏莉華表示,一次修改5部規(guī)章,這種力度和效率并不多見,一定程度上體現(xiàn)了國土資源領域的立法新常態(tài)。此次修改基于兩方面因素。一是國務院今年2月印發(fā)《關于加快推進落實注冊資本登記制度改革有關事項的通知》,其中“切實放寬市場準入條件,除法律、行政法規(guī)以及國務院決定對特定行業(yè)注冊資本最低限額另有規(guī)定的外,取消注冊最低限額,不再將其作為行政許可、賦予特定資質(zhì)資格等的條件”等相關條款已作出明確要求;另一個是國務院日前決定取消了“省、自治區(qū)、直轄市礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)劃審核”、“重點保護古生物化石產(chǎn)地名錄審批”兩項行政審批事項,5部規(guī)章中的相應條款應該修改。 重慶市地勘局南江水文地質(zhì)工程地質(zhì)隊總工程師范澤英在接受本報記者采訪時表示,在《地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì)管理辦法》、《地質(zhì)災害治理工程勘察設計施工單位資質(zhì)管理辦法》、《地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》3部規(guī)章中,國土資源部對有關注冊資本要求的條款予以刪除。取消了注冊資本最低限額,是對國家法律法規(guī)一些具體要求的落實。從現(xiàn)實角度來說,這等于放寬了市場準入條件,對地質(zhì)災害勘察設計施工行業(yè)是個沖擊,市場競爭將更加激烈。面對行業(yè)市場競爭,國有地勘單位只有提高自身服務質(zhì)量,才能在競爭中贏得主導地位。而對可以預見到的行業(yè)民營企業(yè)的興起,應由行業(yè)協(xié)會加強誠信管理及行業(yè)自律,政府部門應加強業(yè)務指導和監(jiān)督管理,確保地質(zhì)災害防治工程質(zhì)量。 |
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