中國(guó)政府網(wǎng)
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據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，一個(gè)月前，李克強(qiáng)總理曾喊話網(wǎng)費(fèi)太貴，引發(fā)公眾熱議；一個(gè)月后，總理的感嘆正在直接變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的政策。 李克強(qiáng)總理昨天主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，主要議題之一就是，加快建設(shè)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)提速降費(fèi)措施，助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和民生改善。鼓勵(lì)電信企業(yè)盡快發(fā)布提速降費(fèi)方案計(jì)劃，實(shí)施寬帶免費(fèi)提速，使城市平均寬帶接入速率提升40%以上，降低資費(fèi)水平，推出流量不清零、流量轉(zhuǎn)贈(zèng)等服務(wù)。 你知道嗎？你家的寬帶真的要“提網(wǎng)速、降網(wǎng)費(fèi)”了，國(guó)務(wù)院都拍板了！昨夜今晨，這樣一條消息在網(wǎng)絡(luò)中瞬間刷屏，大家紛紛表示要給國(guó)務(wù)院、給李克強(qiáng)總理“點(diǎn)32個(gè)贊”。另有媒體預(yù)計(jì)，三大運(yùn)營(yíng)商可能會(huì)在5月17日電信日之前，對(duì)通信資費(fèi)進(jìn)行一輪調(diào)整，流量不清零、流量轉(zhuǎn)贈(zèng)等，也許馬上成為現(xiàn)實(shí)。 我國(guó)的寬帶速度長(zhǎng)久以來(lái)一直廣被詬病。網(wǎng)速慢、費(fèi)用高，從表面上看帶來(lái)的是老百姓生活的不便，出國(guó)旅游一趟流量費(fèi)過(guò)萬(wàn)的新聞屢屢見(jiàn)諸報(bào)道。實(shí)際上電信企業(yè)也并沒(méi)有撈到什么好處。李克強(qiáng)總理在昨天的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上就特別舉例說(shuō)，我國(guó)去年有一億游客出國(guó)，這么大的市場(chǎng)，如果你的網(wǎng)費(fèi)、流量費(fèi)太高，老百姓就不用了。降低網(wǎng)費(fèi)和流量費(fèi)，是“不降不行”的市場(chǎng)選擇。 企業(yè)降費(fèi)實(shí)現(xiàn)薄利多銷(xiāo)，不僅對(duì)企業(yè)本身有利，更長(zhǎng)遠(yuǎn)的是拉動(dòng)有效投資和消費(fèi)、降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本，提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)能。很明顯，電信提速降費(fèi)可謂一舉多得，得實(shí)惠的可不僅僅是消費(fèi)者。 我國(guó)已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，網(wǎng)速卻在世界上排到80多位。此次國(guó)務(wù)院拍板提網(wǎng)速降網(wǎng)費(fèi)意義何在？南京郵電大學(xué)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)王春暉做出評(píng)論。 經(jīng)濟(jì)之聲：總理指出，降低網(wǎng)費(fèi)和流量費(fèi)，這不是政府的決定，而是“不降不行”的市場(chǎng)選擇。為什么這么說(shuō)？ 王春暉：當(dāng)今的互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)是一個(gè)流量市場(chǎng)，流量市場(chǎng)有三大因素：一個(gè)是人數(shù)，一個(gè)是上網(wǎng)時(shí)間，一個(gè)是購(gòu)買(mǎi)力。我國(guó)的上網(wǎng)人數(shù)去年年底已經(jīng)達(dá)到了將近6.5個(gè)億，而通過(guò)手機(jī)上網(wǎng)的就有5.6億人左右，每天人均上網(wǎng)時(shí)間大約在3.7-4個(gè)小時(shí)，上微信等“即時(shí)通”軟件的達(dá)到90%以上。最近有個(gè)調(diào)查顯示，9成網(wǎng)民覺(jué)得網(wǎng)速慢、網(wǎng)費(fèi)貴，這已經(jīng)充分說(shuō)明，降網(wǎng)費(fèi)、提網(wǎng)速是市場(chǎng)的呼喊，電信運(yùn)營(yíng)商一定要聽(tīng)到市場(chǎng)的呼聲。 同時(shí)我覺(jué)得電信運(yùn)營(yíng)商的大股東——國(guó)務(wù)院國(guó)資委也應(yīng)當(dāng)調(diào)整對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商的考核指標(biāo)?？己酥笜?biāo)的調(diào)整一定要考慮到市場(chǎng)和國(guó)家，不要光考慮到企業(yè)，因?yàn)橹醒肫髽I(yè)一定是要給市場(chǎng)、給國(guó)家?guī)?lái)紅利。 經(jīng)濟(jì)之聲：李克強(qiáng)總理說(shuō)，中國(guó)是世界上第一大手機(jī)擁有國(guó)，但網(wǎng)速在世界排名80多位，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確實(shí)太滯后了。為什么會(huì)這樣？ 王春暉：我國(guó)現(xiàn)在的通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)確實(shí)欠帳很多，主要原因：第一，寬帶網(wǎng)絡(luò)的公用基礎(chǔ)設(shè)施地位不是很明顯，城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，服務(wù)不夠豐富，特別是寬帶市場(chǎng)缺乏有效的競(jìng)爭(zhēng)；第二，電信法長(zhǎng)期缺位，寬帶的建設(shè)、覆蓋，市場(chǎng)接入能力等缺乏有效的法律規(guī)范，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長(zhǎng)期面臨審批難、選址難等困境。我覺(jué)得國(guó)家應(yīng)當(dāng)考慮盡快設(shè)立寬帶普遍服務(wù)基金。實(shí)際上國(guó)際電信聯(lián)盟早就提出，所有國(guó)家都應(yīng)該制定寬帶計(jì)劃和戰(zhàn)略，指導(dǎo)寬帶的普遍接入和普遍服務(wù)，我們應(yīng)當(dāng)從國(guó)家的角度，盡快設(shè)立寬帶的普遍服務(wù)基金。 經(jīng)濟(jì)之聲：從更高角度考量，電信提速降費(fèi)對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有什么樣的意義？大家預(yù)期的降低資費(fèi)水平，推出流量不清零、流量轉(zhuǎn)贈(zèng)等服務(wù)是不是會(huì)很快變成現(xiàn)實(shí)？ 王春暉：除了給消費(fèi)者帶來(lái)實(shí)惠，提速降費(fèi)的意義還很多：一是降低企業(yè)的創(chuàng)新成本，為提高“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)水平帶來(lái)有力支撐；二是拉動(dòng)消費(fèi)，特別是信息消費(fèi)。我覺(jué)得它最大的意義是，提高全社會(huì)的信息消費(fèi)水平和信息化應(yīng)用水平，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供推動(dòng)力。 在5月17日電信日這個(gè)大背景下，一般運(yùn)營(yíng)商都會(huì)有舉措。提網(wǎng)速可能還需要一段時(shí)間，但降網(wǎng)費(fèi)方面可能會(huì)有大消息，將給消費(fèi)者帶來(lái)很大的驚喜。（記者 李碩） |