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4月，位于酒泉國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的中材科技（酒泉）風電葉片有限公司生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)，一派欣欣向榮的生產(chǎn)景象。一支長達45米、7噸多重的風機葉片，正由兩臺大型吊車同時吊裝至平板運輸車上。 “這是今天出廠的第4個葉片，像這樣的風機葉片，每天要出廠15個?！惫矩攧战?jīng)理馬金源說道。吸引中材科技這樣的國內(nèi)頂尖新能源裝備制造企業(yè)來到戈壁腹地的，不僅僅是甘肅河西地區(qū)豐富的風光電資源，更重要的還是優(yōu)越的稅收政策環(huán)境。從2009年至今，企業(yè)累計獲得的企業(yè)所得稅減免達2211多萬元。 隨著日益嚴峻的生態(tài)環(huán)境壓力和以調(diào)整結構、轉變發(fā)展方式為顯著特征的經(jīng)濟新模式的實施，我國新能源產(chǎn)業(yè)建設也進入了加速發(fā)展期。截至2015年2月底，全國并網(wǎng)風電裝機容量首次突破1億千瓦，其中，甘肅并網(wǎng)風電裝機容量達到1053萬千瓦，位居全國第二；以酒泉、嘉峪關為中心的河西地區(qū)光伏發(fā)電裝機容量達到576萬千瓦，繼續(xù)位居全國第一。 2015年第一季度，甘肅電網(wǎng)總發(fā)電量270.58億千瓦時，其中，風電發(fā)電量達到了34.40億千瓦時，同比增長達26.72%；光伏發(fā)電量12.39億千瓦時，同比增長達15.4%，清潔能源總裝機容量已經(jīng)占到了甘肅統(tǒng)調(diào)總裝機容量的60%。以風光電為代表的新能源產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的背后，是國家產(chǎn)業(yè)政策、特別是稅收優(yōu)惠政策所發(fā)揮的強大導向作用。 早在西部大開發(fā)政策實施伊始，國家即出臺了一系列有利于新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。2006年，以《可再生能源法》的頒布實施為標志，國家對新能源產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度顯著加強，特別是增值稅由生產(chǎn)型向消費型的轉變，給新能源生產(chǎn)企業(yè)帶來了重大利好。從2009年1月1日起，允許企業(yè)在計算增值稅時將當期購入固定資產(chǎn)進項稅額一次性全部抵扣，內(nèi)資新能源企業(yè)的增值稅稅負率大幅下降。2013年以來，國家產(chǎn)業(yè)結構轉型升級速度加快，對新能源產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度不斷加大。2014年9月，國家發(fā)改委頒布了《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》，加上已有的公共基礎設施企業(yè)所得稅“三免三減半”、高新技術企業(yè)所得稅減免按15%稅率征收等優(yōu)惠政策，新能源產(chǎn)業(yè)建設迎來了政策優(yōu)惠的疊加釋放期。 據(jù)不完全統(tǒng)計，2012年至2014年，甘肅省國稅系統(tǒng)共計為74戶（次）風力和光伏發(fā)電企業(yè)即征即退增值稅5965萬元，為208戶（次）風力和光伏發(fā)電企業(yè)減免企業(yè)所得稅87790萬元，占同期企業(yè)所得稅減免稅總額的9.3%。在優(yōu)惠政策激勵下，新能源產(chǎn)業(yè)在甘肅河西地區(qū)不斷發(fā)展壯大。 “作為一家光伏設備制造企業(yè)，我們來到嘉峪關投資建設光伏電站，主要目的是擴展業(yè)務范圍，提升公司的經(jīng)營能力?！敝欣v暉（嘉峪關）光伏發(fā)電有限公司財務經(jīng)理說道。這家總部位于江蘇常熟的中國民營500強企業(yè)，在嘉峪關市投資建設的裝機容量100兆瓦光伏電站已經(jīng)投運4年。據(jù)統(tǒng)計，僅2013年，該企業(yè)就獲得了7330萬元企業(yè)所得稅減免。 如果說稅收優(yōu)惠政策為甘肅新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了預期利好，那么便捷高效的納稅服務，則是把這種預期切實轉化為企業(yè)的現(xiàn)實生產(chǎn)力。面對新能源產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展勢頭，甘肅省國稅系統(tǒng)積極順應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，主動融入甘肅新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展大戰(zhàn)略布局中，充分發(fā)揮稅收職能作用，為全省新能源產(chǎn)業(yè)建設提供全方位服務，全力推動新能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?！霸谫Y料齊全、數(shù)據(jù)準確、政策合法的前提下，我們最大限度地簡化了辦稅流程，努力提高辦稅效率，為風電企業(yè)開辟了辦理減免退稅的‘綠色通道’，讓企業(yè)更加快速便捷地享受到國家的稅收優(yōu)惠政策。”瓜州縣國稅局副局長楊崇旭告訴記者。 得益于先發(fā)優(yōu)勢，甘肅河西地區(qū)的新能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)迎來稅收貢獻期。截至2014年底，僅酒泉經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)內(nèi)的各類在建項目就達47個，完成固定資產(chǎn)投資23.14億元，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值277億元、工業(yè)增加值62.75億元，實現(xiàn)各項稅收收入達3.37億元，吸納就業(yè)人數(shù)達到2.68萬人。 放眼未來，在國家“一帶一路”戰(zhàn)略推動下，位于絲綢之路經(jīng)濟帶黃金段上的甘肅新能源產(chǎn)業(yè)必將乘著稅收東風迎來更大的發(fā)展機遇。（記者 伏潤之、通訊員 李莉 裴成斌） |