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5月4日，交通運輸部印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)交通一卡通健康發(fā)展加快實現(xiàn)互聯(lián)互通的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），明確提出將遵循市場為主、政策引導(dǎo)的基本原則，以城市群為重點區(qū)域有序推進(jìn)，到2020年基本實現(xiàn)各大城市群跨市域、跨省域的交通一卡通互聯(lián)互通。 市場引領(lǐng)統(tǒng)籌兼容存量資源 《意見》指出，按照國務(wù)院關(guān)于優(yōu)先發(fā)展公共交通和建設(shè)綜合交通運輸體系的部署，堅持以人為本的理念，促進(jìn)交通一卡通健康發(fā)展。 在交通一卡通互聯(lián)互通進(jìn)程中，將發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，充分尊重企業(yè)的市場主體地位和自主決策。同時，政府將在法規(guī)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、體制機(jī)制等方面加強(qiáng)引導(dǎo)。 《意見》提出了交通一卡通的近期和遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)：近期到2020年基本實現(xiàn)各大城市群跨市域、跨省域的交通一卡通互聯(lián)互通。遠(yuǎn)期將推動全國各交通運輸方式一卡通用，并積極開展與其他行業(yè)的互惠互利合作，最大限度方便群眾出行和滿足人民生產(chǎn)生活需要。 城市群率先啟動創(chuàng)新服務(wù)助力推廣 《意見》明確了推進(jìn)交通一卡通互聯(lián)互通的重點任務(wù)，包括建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、統(tǒng)一的密鑰管理體系和分級管理清分結(jié)算體系，并在京津冀、長三角、珠三角、長江經(jīng)濟(jì)帶中游城市群等條件比較成熟、有內(nèi)生需求的重點地區(qū)，以及公交都市創(chuàng)建城市，率先啟動實施城市間交通一卡通互聯(lián)互通工程。 《意見》還提出，在推進(jìn)過程中要加強(qiáng)風(fēng)險防控，完善價格形成機(jī)制等措施。其中，將推進(jìn)交通一卡通投融資體制改革，通過特許經(jīng)營、股權(quán)融資等形式，吸引和鼓勵社會資金參與交通一卡通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營。加強(qiáng)銀企合作，創(chuàng)新金融服務(wù)，為交通一卡通發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、低成本的融資服務(wù)。 《意見》同時要求，科學(xué)確定交通一卡通運營模式，交通一卡通運營主體單位要加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，為交通管理決策支持信息，并為社會公眾提供出行信息服務(wù)。 融入國家和行業(yè)重大戰(zhàn)略協(xié)同推進(jìn) 《意見》提出，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將交通一卡通互聯(lián)互通與推進(jìn)京津冀一體化、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、公交都市創(chuàng)建等國家和行業(yè)重大戰(zhàn)略政策有機(jī)結(jié)合，協(xié)同推進(jìn)。 同時，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，通過組建成立全國交通一卡通行業(yè)協(xié)會，為管理部門和運營企業(yè)間搭建權(quán)威、高效、暢通的溝通平臺。各城市要通過公眾參與、第三方評估等多種方式，組織對交通一卡通運營單位服務(wù)質(zhì)量和運營安全進(jìn)行定期評估。（實習(xí)記者 張凡） |