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新華社北京4月28日電（記者 韓潔 申鋮）面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，今年以來地方主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅回落，財(cái)政收入增速放緩，完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)面臨一定困難。對(duì)此，財(cái)政部28日表示，將出臺(tái)措施敦促地方財(cái)政部門從八個(gè)方面全面推進(jìn)財(cái)稅改革，確保各項(xiàng)改革管理任務(wù)落地生根、開花結(jié)果。 財(cái)政部最新發(fā)布的《關(guān)于推動(dòng)地方財(cái)政部門履職盡責(zé)、奮力發(fā)展，全面完成各項(xiàng)財(cái)稅改革管理任務(wù)的意見》明確了全面推進(jìn)財(cái)稅改革的八個(gè)重點(diǎn)，包括明確深化財(cái)稅體制改革路線圖和時(shí)間表；進(jìn)一步減少財(cái)政行政審批；創(chuàng)新財(cái)政資金管理方式；盤活財(cái)政存量資金；加快地方政府債券發(fā)行和安排；依法組織財(cái)政收入；加快支出預(yù)算執(zhí)行和增加公共服務(wù)供給。 其中，針對(duì)減少財(cái)政行政審批，意見明確對(duì)國務(wù)院、財(cái)政部明確取消的行政審批項(xiàng)目，地方財(cái)政部門的初審事項(xiàng)和對(duì)應(yīng)的行政審批項(xiàng)目一律予以取消；對(duì)沒有法律法規(guī)依據(jù)，未按規(guī)定批準(zhǔn)的行政審批性質(zhì)的財(cái)政管理措施，一律予以取消；對(duì)市場(chǎng)機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，一律取消審批；對(duì)直接面向基層、量大面廣、由地方管理更方便有效的轉(zhuǎn)移支付事項(xiàng)，一律下放基層政府。 當(dāng)前，財(cái)政收支矛盾凸顯，意見進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)各地要依法強(qiáng)化稅收征管，加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法力度，并要求全面清理規(guī)范涉企收費(fèi)，對(duì)國家統(tǒng)一制定的結(jié)構(gòu)性減稅、普遍性降費(fèi)以及其他稅收等優(yōu)惠政策，要不折不扣落實(shí)到位，多措并舉減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。 對(duì)于各界關(guān)心的資金撥付進(jìn)度，意見也要求各地高度重視預(yù)算執(zhí)行管理工作，完善支出進(jìn)度通報(bào)制度，加快轉(zhuǎn)移支付下達(dá)和資金撥付，督促減少資金滯留。5月15日前各省級(jí)財(cái)政部門對(duì)縣級(jí)以上各級(jí)政府的一般性轉(zhuǎn)移支付下達(dá)比例應(yīng)不低于90%，7月15日前原則上應(yīng)將對(duì)下級(jí)財(cái)政的各類轉(zhuǎn)移支付資金全部下達(dá)完畢。 意見強(qiáng)調(diào)，各地在加大督促檢查力度的同時(shí)，要推動(dòng)實(shí)施組織績(jī)效和個(gè)人績(jī)效評(píng)價(jià)，嚴(yán)格責(zé)任追究，獎(jiǎng)勵(lì)追責(zé)環(huán)環(huán)相扣，對(duì)落實(shí)財(cái)稅改革管理任務(wù)中的懶作為、慢作為、不作為的單位和個(gè)人進(jìn)行約談或問責(zé)。 |