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林業(yè)局印發(fā)標準化林業(yè)工作站建設(shè)檢查驗收辦法(試行)
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com 2015-04-25 13:49 來源: 林業(yè)局網(wǎng)站
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國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《標準化林業(yè)工作站建設(shè)檢查驗收辦法(試行)》的通知

林站發(fā)〔2015〕39號

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團林業(yè)局:

為進一步抓好標準化林業(yè)工作站建設(shè),提高建設(shè)質(zhì)量與成效,我局研究制定了《標準化林業(yè)工作站建設(shè)檢查驗收辦法(試行)》(見附件),現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

 

附件:標準化林業(yè)工作站建設(shè)檢查驗收辦法(試行)

                                                                               國家林業(yè)局

                                                                              2015年4月3日

標準化林業(yè)工作站建設(shè)檢查驗收辦法

(試行)

第一章總則

第一條為積極推動標準化林業(yè)工作站(以下簡稱“標準站”)建設(shè),提高標準站建設(shè)質(zhì)量和成效,根據(jù)我局《基層林業(yè)工作站建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資計劃管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站工程建設(shè)標準》(以下簡稱《標準》)等相關(guān)要求,制定本辦法。

第二條標準站建設(shè)檢查驗收工作應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)范、統(tǒng)一標準、分級負責(zé)、公正公開的原則,采取聽取匯報、審查資料和現(xiàn)場考核相結(jié)合的方式進行。

第三條標準站建設(shè)檢查驗收實行評分制?;痉譃?00分,并設(shè)置附加分,體現(xiàn)標準站建設(shè)的政策導(dǎo)向?;痉峙c附加分之和達到70分以上為合格,通過驗收。

第四條本辦法適用于中央預(yù)算內(nèi)投資的標準站建設(shè)。

第二章檢查驗收程序

第五條標準站建設(shè)的檢查驗收實行縣級自查、省級驗收和國家核查三級程序。

第六條標準站建設(shè)期為一年。建設(shè)單位在建設(shè)任務(wù)完成后,由縣級林業(yè)主管部門組織開展自查??h級自查應(yīng)在建設(shè)或整改結(jié)束后1個月之內(nèi)完成。自查合格后形成自查報告,逐級上報省級林業(yè)主管部門。

第七條省級林業(yè)主管部門收到驗收申請及自查報告后,要及時組織開展省級驗收工作。省級驗收合格后,由省級林業(yè)主管部門形成驗收報告,上報國家林業(yè)局林業(yè)工作站業(yè)務(wù)主管部門。

第八條國家林業(yè)局對省級林業(yè)主管部門上報的驗收結(jié)果采取抽檢方式進行核查。抽查比例是:標準站10個(含)以下的抽查30%;11—20個(含)的抽查25%,不低于3個;21個以上的抽查20%,不低于5個。抽查的標準站按照隨機抽樣程序確定。

第九條建設(shè)單位應(yīng)提供機構(gòu)編制,人員教育培訓(xùn),建設(shè)方案,建設(shè)資金下達、配套、撥付、使用,站房、設(shè)備、車輛權(quán)屬證明等相關(guān)材料。

第十條不能按期完成建設(shè)任務(wù)(含檢查驗收不合格)的標準站,應(yīng)逐級上報正式文件說明情況,提出整改期限。上級林業(yè)主管部門應(yīng)及時督促指導(dǎo)建設(shè)單位在整改期限內(nèi)完成其標準站建設(shè)任務(wù),并在檢查驗收時酌情扣減其得分。

第三章檢查驗收內(nèi)容及評分標準

第十一條人員配備(15分)

(一)在編人員數(shù)量達到《標準》的指標或地方政府批準的編制指標,在編在崗人員80%為專業(yè)技術(shù)人員并達到中專以上文化程度,站長參加過縣級以上林業(yè)主管部門組織的培訓(xùn)并獲得國家林業(yè)局林業(yè)工作站管理總站統(tǒng)一制發(fā)的“林業(yè)工作站站長崗位培訓(xùn)證書”,主要崗位人員(林政員、營林員、資源管理員)參加過縣級以上林業(yè)主管部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),獲得縣級以上林業(yè)主管部門頒發(fā)的培訓(xùn)證書或有完整培訓(xùn)記錄的,得15分。

(二)在編人員數(shù)量達不到規(guī)定指標的,每缺少1人,扣1分,最多扣5分。

(三)在編在崗人員中專業(yè)技術(shù)人員及文化程度達不到標準要求的,每缺少1人,扣1分,最多扣5分。

(四)站長未取得崗位培訓(xùn)證書的,扣2分;主要崗位人員未參加培訓(xùn)或未取得證書、或缺乏有效證明的,每1人扣1分,最多扣5分。

第十二條站房權(quán)屬(5分)

站房權(quán)屬為林業(yè)站自有的,得5分。

站房權(quán)屬為非自有,但有文件或合同證明能長期使用的,得3分。

第十三條站房建設(shè)(15分)

(一)站房面積達到《標準》規(guī)定,站牌醒目,站標清晰,站容站貌整潔,庭院綠化美化的,得15分。

(二)站房面積達不到《標準》規(guī)定的,每降低10%扣1分。

(三)站牌不醒目,站標不清晰,站容站貌不整潔、不美觀的,每項扣2分,最多扣5分。

第十四條辦公設(shè)備(10分)

(一)配備計算機(含打印機)、通訊設(shè)備,森林資源檔案實行微機化管理的,得10分。

(二)缺少其中一項的,扣3分。

第十五條工具車輛(5分)

(一)配備汽車或機動船只的,得5分。

(二)配備摩托車的,得3分。

第十六條工作器械(5分)

(一)依據(jù)承擔(dān)職責(zé)任務(wù)的大小,相應(yīng)配備必要的森林資源調(diào)查、野生動植物保護、森林防火、林業(yè)有害生物防治、林業(yè)科技推廣等項工作儀器設(shè)備的,得5分。

(二)必要設(shè)備每缺一項的,扣1分。

第十七條內(nèi)部管理(15分)

(一)主要制度(崗位責(zé)任制、目標管理責(zé)任制、廉政建設(shè)制度等)、圖(森林資源分布圖、林業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖)、表(林業(yè)基本情況統(tǒng)計表、年度林業(yè)生產(chǎn)進度表)齊全并張貼上墻;檔案管理規(guī)范,做到一年一出數(shù)、一年一歸檔;實行站務(wù)公開的,得15分。

(二)其中每一單項不合格的,扣2分,最多扣至0分。

第十八條建設(shè)資金(10分)

(一)依據(jù)《辦法》要求,按比例落實標準站建設(shè)投入資金,制定并嚴格執(zhí)行資金使用計劃的,得10分。

(二)省級投入資金達不到比例要求的,每減少10%扣1分,最多扣5分。

(三)未執(zhí)行資金使用計劃的,扣5分。

(四)挪用建設(shè)資金的,扣10分。

第十九條管理體制(5分)

(一)實行縣級林業(yè)主管部門垂直管理的,得5分。

(二)實行縣級林業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重管理的,得3分。

(三)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的,得2分。

第二十條經(jīng)費渠道(5分)

(一)經(jīng)費渠道全額納入財政預(yù)算的,得5分。

(二)經(jīng)費渠道為財政差額的,得4分。

(三)經(jīng)費渠道為林業(yè)經(jīng)費的,得2分。

第二十一條職能作用(10分)

(一)林業(yè)站六大職能作用充分發(fā)揮,生態(tài)建設(shè)和服務(wù)林農(nóng)主業(yè)突出的,得10分。

(二)必要職能未能充分發(fā)揮的,每項扣2分,最多扣至0分。

第二十二條附加分

(一)省級投入資金超過要求比例的,每增加10%,加1分,最多加5分。

(二)人員配備中,有本科(含)以上文化程度或中級職稱以上專業(yè)技術(shù)人員的,每人加1分,最多加5分。

(三)建設(shè)期間,林業(yè)站或個人獲國家級表彰或獎勵的,每一項加2分;獲省級表彰或獎勵的,每一項加1分。最多加3分。

(四)未按期完成標準站建設(shè)任務(wù)的,視原因和延期長短扣1—5分。

(五)建設(shè)期間出現(xiàn)違法或嚴重違紀行為的,扣5分。

第四章檢查驗收成果管理

第二十三條檢查驗收完成后要提交檢查驗收報告。報告內(nèi)容包括標準站建設(shè)情況、檢查驗收工作開展情況、檢查結(jié)果、主要成績和典型經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題及其原因分析、對策建議、相關(guān)圖表數(shù)據(jù)等。

第二十四條檢查驗收結(jié)果作為下一年度安排標準站投資的重要參考因素。國家林業(yè)局對工作開展較好的省級單位在安排投資時予以傾斜;未通過檢查驗收的縣,限期整改后復(fù)查仍不合格的,將酌情減少今后幾年的建設(shè)投資。

第二十五條國家林業(yè)局將對年度檢查驗收情況進行通報,并對各地探索出的典型經(jīng)驗、有效措施及建設(shè)模式等進行宣傳和推廣。

第五章附則

第二十六條計劃單列市標準站建設(shè)的省級驗收工作由其所在的省級林業(yè)主管部門負責(zé)完成。

第二十七條省級林業(yè)主管部門可以依照本辦法,結(jié)合實際制定實施細則。實施細則應(yīng)報國家林業(yè)局備案。

第二十八條本辦法自2015年5月1日起實施,有效期至2020年12月31日。

 

 

責(zé)任編輯: 劉廈
 
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