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新華社香港４月２３日電（記者 王小旎 牛琪）香港特區(qū)政府２２日公布政改方案，介紹２０１７年普選行政長官的具體安排。此間分析人士認(rèn)為，這份新方案較以往選舉行政長官增加了競爭與民主成分，有助于推動(dòng)香港的民主進(jìn)程。 在方案中，提名委員會(huì)由１２００人按四大界別組成，獲得１２０名提委會(huì)委員聯(lián)合推薦即可成為參選人，每名參選人最多可獲得２４０名提委會(huì)委員聯(lián)合推薦，即制度上可容許最少５個(gè)及最多１０個(gè)參選名額；每名提委會(huì)委員可支持最少２名、最多全部參選人，提委會(huì)須提名２至３名行政長官候選人，最后由香港５００萬合資格選民進(jìn)行一輪投票，得票最多者當(dāng)選。 全國人大常委會(huì)香港基本法委員會(huì)委員、香港理工大學(xué)中國商業(yè)中心研究員劉迺強(qiáng)２３日對記者表示，新方案中，“入閘”的要求比以前降低了，“出閘”時(shí)每位提委可以投２到Ｎ票，也是放寬了門檻。 全國人大常委會(huì)香港基本法委員會(huì)委員、香港大學(xué)法律系教授陳弘毅告訴記者，特區(qū)政府本次提出的兩階段提名程序，是在全國人大常委會(huì)“８·３１”決定框架下尋求開放、透明及引入競爭選舉的方法。他說，新方案的設(shè)計(jì)更加民主，參選人在提名的第一階段，即推薦階段只需得到１２０人，即提委會(huì)十分之一人數(shù)的支持，每位參選人獲得推薦的提委人數(shù)也有上限，這樣也保證了有更多人可被推薦成參選人。 陳弘毅表示，若較多人被推薦成參選人，他們之間在第一階段后即可相互競爭，向提委會(huì)及社會(huì)人士介紹其政綱，社會(huì)人士也可通過一定渠道表達(dá)他們是否支持某位參選人，提委會(huì)可參考民意調(diào)查作出提名決定，屆時(shí)每位提委可投票支持２個(gè)以上參選人，這個(gè)設(shè)計(jì)有利于產(chǎn)生比較多的最終候選人，將更有利于競爭。 全國港澳研究會(huì)副會(huì)長、香港中文大學(xué)社會(huì)學(xué)榮休講座教授劉兆佳認(rèn)為，政改方案綜合考慮了維護(hù)國家安全、維護(hù)“一國兩制”及保證香港繁榮穩(wěn)定等因素，由于該方案需要兼顧各方利益和需求，因此是目前最實(shí)際、最合適的安排。 香港特區(qū)行政會(huì)議成員葉劉淑儀也認(rèn)為，提委最少要選２個(gè)參選人、逐一投票的“出閘”制度，是國際上最能促進(jìn)選出中間溫和派的制度。相信方案可使不同政見、不同背景、甚至弱勢一些的候選人都能參與選舉。 |