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新華社北京4月17日電（記者 申鋮、韓潔）17日，財(cái)政部公開印發(fā)了《2015年地方政府一般債券預(yù)算管理辦法》，旨在規(guī)范地方政府一般債券預(yù)算管理，提高一般債券資金使用效益。 據(jù)了解，辦法所稱2015年地方政府一般債券，包括為2015年1月1日起新增一般債務(wù)發(fā)行的新增一般債券、為置換截至2014年12月31日存量一般債務(wù)發(fā)行的置換一般債券（含為償還2015年到期的地方政府債券本金發(fā)行的一般債券）。 從發(fā)行主體來看，省、自治區(qū)、直轄市政府為一般債券的發(fā)行主體，具體發(fā)行工作由省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)。市縣級(jí)政府確需發(fā)行一般債券的，應(yīng)納入本省、自治區(qū)、直轄市一般債券規(guī)模內(nèi)管理，由省級(jí)財(cái)政部門代辦發(fā)行，并統(tǒng)一辦理還本付息。經(jīng)省級(jí)政府批準(zhǔn)，計(jì)劃單列市政府可以自辦發(fā)行一般債券。 辦法明確，省、自治區(qū)、直轄市政府發(fā)行的一般債券不得超過國(guó)務(wù)院確定的本地區(qū)一般債券規(guī)模。一般債券收入、安排的支出、還本付息、發(fā)行費(fèi)用納入一般公共預(yù)算管理。 從預(yù)算科目來看，辦法要求，對(duì)《2015年政府收支分類科目》相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修改，增設(shè)或調(diào)整有關(guān)一般公共預(yù)算收支分類科目，完整反映地方政府一般債券的收入、安排支出、還本付息、發(fā)行費(fèi)用、轉(zhuǎn)貸等情況。 此外，辦法稱，一般債券按市場(chǎng)化原則在銀行間債券市場(chǎng)、證券交易所市場(chǎng)等發(fā)行。鼓勵(lì)符合條件的機(jī)構(gòu)投資者和個(gè)人購(gòu)買一般債券。 |