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交通運(yùn)輸部新聞辦于4月16日舉行2015年度第二次例行新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)一季度交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，以及2015年水上交通安全知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)等相關(guān)內(nèi)容。圖為新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。 交通運(yùn)輸部新聞辦于2015年4月16日（星期四）上午10時(shí)，在交通運(yùn)輸部新聞發(fā)布廳召開2015年度第二次例行新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)2015年一季度交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、2015年水上交通安全知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)等相關(guān)情況。 交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人徐成光：女士們，先生們，新聞界的朋友們，大家上午好。歡迎各位參加今天的例行新聞發(fā)布會(huì)。我先通報(bào)兩個(gè)方面的情況，然后再回答大家的提問(wèn)。 首先，我向大家通報(bào)一下2015年第一季度交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。 今年以來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)中趨緩，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大。交通運(yùn)輸積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，努力當(dāng)好發(fā)展的先行官，著力服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局，為保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間作出積極的貢獻(xiàn)。 從交通運(yùn)輸一季度運(yùn)行情況看，交通投資在高平臺(tái)上快速增長(zhǎng)，客運(yùn)低速增長(zhǎng)，貨運(yùn)增速放緩，行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)總體平穩(wěn)，與宏觀經(jīng)濟(jì)基本吻合。我介紹幾組具體數(shù)據(jù)來(lái)作具體說(shuō)明： 第一，從固定資產(chǎn)投資完成情況看，交通固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)，投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。一季度，鐵路公路水路完成固定資產(chǎn)投資3205億元，同比增長(zhǎng)15.2%，增速較去年同期加快3.8個(gè)百分點(diǎn)。其中鐵路（含基本建設(shè)、更新改造和機(jī)車車輛購(gòu)置）完成投資826億元，增長(zhǎng)15.8%；公路建設(shè)完成投資2109億元，增長(zhǎng)14.5%；水運(yùn)建設(shè)完成投資244億元，增長(zhǎng)14.8%。 值得一提的是，投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。西部地區(qū)投資規(guī)模和增速繼續(xù)保持領(lǐng)先，東、中、西部地區(qū)分別完成公路水路固定資產(chǎn)投資742億元、537億元和1101億元，同比分別增長(zhǎng)8.0%、12.7%和21.5%。普通公路繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，普通國(guó)省道、農(nóng)村公路分別完成投資648億元和344億元，分別增長(zhǎng)13.1%和29.9%；高速公路完成投資1117億元、增長(zhǎng)11.2%。 第二，從客運(yùn)方面看，總量低速增長(zhǎng)，出行結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整。一季度鐵路公路水路完成客運(yùn)量55.6億人，同比增長(zhǎng)0.9%，增速較去年同期放緩0.6個(gè)百分點(diǎn)。其中鐵路旅客發(fā)送量增長(zhǎng)8.8%，較去年同期加快2.8個(gè)百分點(diǎn)；公路客運(yùn)量受高鐵和私家車分流影響下降0.1%；水路客運(yùn)量增長(zhǎng)6.3%。 從居民出行結(jié)構(gòu)分析，出現(xiàn)三個(gè)積極變化：一是出行方式出現(xiàn)積極變化，旅客更多地選擇便捷、舒適、高效的出行方式，一季度，高鐵、動(dòng)車旅客發(fā)送量分別增長(zhǎng)37.8%和29.2%，明顯高于普通列車的客運(yùn)量增速；二是出行工具出現(xiàn)積極變化，隨著私家車日益普及，自駕出行明顯增多。這一點(diǎn)，從高速公路的車流量變化可以得到佐證。1至2月，部分省份高速公路7座及以下客車流量同比增長(zhǎng)17.0%，7座以上客車流量則下降了6.9%；三是出行目的地出現(xiàn)積極變化，出境游客流迅猛增長(zhǎng)，今年前兩個(gè)月民航國(guó)際航線旅客運(yùn)輸量增速高出國(guó)內(nèi)航線26.4個(gè)百分點(diǎn)。 第三，從貨運(yùn)方面看，貨運(yùn)增速有所放緩，不同方式表現(xiàn)各異。今年一季度，鐵路公路水路完成貨運(yùn)量94.4億噸，同比增長(zhǎng)4.5%，增速較去年同期放緩2.8個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量27.1億噸，同比增長(zhǎng)2.2%，增速較去年同期放緩3.5個(gè)百分點(diǎn)。整個(gè)水路運(yùn)輸呈現(xiàn)“內(nèi)河好于沿海、內(nèi)貿(mào)好于外貿(mào)、集裝箱好于散貨”的特點(diǎn)，內(nèi)河、沿海港口吞吐量分別增長(zhǎng)4.7%和1.2%；內(nèi)、外貿(mào)吞吐量分別增長(zhǎng)3.6%和下降0.6%；集裝箱吞吐量增長(zhǎng)7.3%，較去年同期加快1.5個(gè)百分點(diǎn)。前兩個(gè)月，國(guó)際航線集裝箱吞吐量增長(zhǎng)10.8%，受“一帶一路”戰(zhàn)略以及“東盟自貿(mào)區(qū)”推進(jìn)等影響，東盟、中東、非洲航線分別增長(zhǎng)18.9%、24.3%和40.1%。 不同的貨運(yùn)方式表現(xiàn)各異，主要體現(xiàn)在：鐵路貨運(yùn)降幅擴(kuò)大，貨物發(fā)送量同比下降9.6%，降幅較去年同期擴(kuò)大6.1個(gè)百分點(diǎn)；公路貨運(yùn)需求仍比較旺盛，公路貨運(yùn)量增長(zhǎng)6.4%；水路貨運(yùn)穩(wěn)中趨緩，水路貨運(yùn)量增長(zhǎng)5.2%，較去年同期放緩2.8個(gè)百分點(diǎn)。 從貨運(yùn)價(jià)格來(lái)開，波羅的海干散貨綜合運(yùn)價(jià)指數(shù)（BDI）延續(xù)下行態(tài)勢(shì)，其中2月18日跌至509點(diǎn)，創(chuàng)歷史新低，一季度均值為614點(diǎn)，同比、環(huán)比分別下跌55.2%和45.4%。得益于短期貿(mào)易帶動(dòng)，一季度我國(guó)出口集裝箱運(yùn)價(jià)指數(shù)（CCFI）均值較去年四季度上漲1.9%。公路運(yùn)價(jià)自去年三季度以來(lái)，也始終低位徘徊，一季度物流價(jià)格指數(shù)同比、環(huán)比分別下跌5.3%和0.6%。 第四，交通運(yùn)輸新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，運(yùn)輸服務(wù)水平不斷提升。借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，一些企業(yè)提供打車、專車服務(wù)，滿足了公眾高品質(zhì)、多樣化、差異性的出行需求。在電子商務(wù)快速發(fā)展的帶動(dòng)下，快遞業(yè)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)，一季度完成快遞業(yè)務(wù)量38.2億件，同比增長(zhǎng)46.8%，快遞業(yè)務(wù)收入569.4億元，同比增長(zhǎng)37.7%。 當(dāng)前，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力和復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，在昨天國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的一季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況發(fā)布會(huì)上，發(fā)言人指出，我國(guó)一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7%?？傮w看，盡管經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，但國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。基于這種宏觀環(huán)境，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)目標(biāo)的重要推動(dòng)力量。我們預(yù)計(jì)，今年上半年鐵路、公路、水路固定資產(chǎn)投資仍將保持較快增長(zhǎng)，增長(zhǎng)約在8%左右。同時(shí)，客運(yùn)量將延續(xù)低位，鐵路貨運(yùn)仍將低迷，公路貨運(yùn)將保持增長(zhǎng)，港口貨物吞吐量將穩(wěn)步增長(zhǎng)。綜合分析國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和各方面因素，特別是隨著“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家三大戰(zhàn)略的推進(jìn)實(shí)施，我們預(yù)計(jì)，今年全年交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望保持基本平穩(wěn)。 這是我通報(bào)的第一個(gè)方面的情況。 接下來(lái)，我向大家通報(bào)2015年水上交通安全知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)開展的有關(guān)情況。 大家平時(shí)對(duì)道路交通安全事故的關(guān)注度較高。其實(shí)，水上交通安全也同樣重要。隨著天氣轉(zhuǎn)暖，在一些河流、水庫(kù)和沿海等水域，室外游泳和水上旅游會(huì)增多。每年夏秋兩季，會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)一些中小學(xué)生溺水事件。因此，在中小學(xué)生中普及水上安全知識(shí)就顯得尤為必要。 基于這種認(rèn)識(shí)，交通運(yùn)輸部、教育部聯(lián)合開展的2015年水上交通安全知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)已于3月底啟動(dòng)，將持續(xù)到今年10月份。各地海事和教育部門將組織開展“水上安全伴我成長(zhǎng)”等形式多樣的活動(dòng)，通過(guò)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)海事以及各種體驗(yàn)式、互動(dòng)式的宣講活動(dòng)，進(jìn)一步提高中小學(xué)生水上安全的基本常識(shí)和應(yīng)對(duì)能力，教孩子們?nèi)绾巫R(shí)別危險(xiǎn)水域、如何提高水上安全防范意識(shí)等等。 這項(xiàng)活動(dòng)實(shí)際上從2013年就開始了，通過(guò)教育一個(gè)孩子，帶動(dòng)一個(gè)家庭，輻射一個(gè)社區(qū)，進(jìn)而影響全社會(huì)。兩年多來(lái)，這項(xiàng)活動(dòng)取得了可喜的成效，受到家長(zhǎng)和孩子們的歡迎，也得到了公益團(tuán)體、新聞媒體的關(guān)注和支持，受到影響的人群不斷擴(kuò)大。比如，廣西在全區(qū)涉水、臨河的149所中小學(xué)校及幼兒園開展了進(jìn)校園活動(dòng)；湖北武漢的公益救援中心為中小學(xué)老師提供免費(fèi)水上救援培訓(xùn)；山東的一些公益團(tuán)體和個(gè)人主動(dòng)捐贈(zèng)救生衣、救生圈；寧波海事局聯(lián)合當(dāng)?shù)亟逃块T嘗試建立安全教育點(diǎn)。 十年樹木，百年樹人。安全教育從娃娃抓起，對(duì)國(guó)民素質(zhì)提升影響深遠(yuǎn)。通過(guò)水上交通安全知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)，宣貫一項(xiàng)救助技能、一個(gè)安全細(xì)節(jié)，在未來(lái)可能對(duì)孩子自救和救助他人帶來(lái)更多的希望和可能。希望媒體朋友們多做一些這方面的宣傳，多關(guān)注孩子們水上出行安全，讓我們共同努力，不斷提升全社會(huì)的水上交通安全意識(shí)。 我通報(bào)的兩方面情況就是這些。 下面，我回答媒體朋友們感興趣的話題。按照既往的慣例，還是請(qǐng)?zhí)釂?wèn)的記者朋友先通報(bào)您所在的媒體，每人提問(wèn)一個(gè)問(wèn)題，以便給更多的媒體有提問(wèn)的機(jī)會(huì)。 澎湃新聞?dòng)浾咛釂?wèn)：這段時(shí)間出租車改革，專車、拼車平臺(tái)備受關(guān)注，請(qǐng)問(wèn)發(fā)言人對(duì)此如何評(píng)價(jià)？我聽說(shuō)交通運(yùn)輸部將要出臺(tái)指導(dǎo)意見，請(qǐng)問(wèn)什么時(shí)候能出來(lái)？ 徐成光：謝謝你的提問(wèn)。我想其他媒體朋友和澎湃新聞?dòng)浾咭粯?，都非常關(guān)注出租車的改革和發(fā)展問(wèn)題。這項(xiàng)改革涉及到乘客、駕駛員、公司以及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等多個(gè)主體，同時(shí)還需要統(tǒng)籌考慮不同城市的發(fā)展階段、出行的需求，以及城市治理等方面的需要，正確處理市場(chǎng)機(jī)制的決定性作用和政府有效監(jiān)管的關(guān)系問(wèn)題。我部對(duì)這項(xiàng)改革高度重視，專門成立了改革工作小組，已經(jīng)去十幾個(gè)城市進(jìn)行了廣泛的調(diào)研，并且翻譯收集了國(guó)內(nèi)外大量的資料。目前我可以給媒體界的朋友說(shuō)，我們已經(jīng)形成了改革的指導(dǎo)意見，正在征求相關(guān)部門和各方面的意見，一旦各方面的意見收集整理完畢以后，我們將會(huì)適時(shí)征求社會(huì)的意見，以便達(dá)成最大的共識(shí)。 現(xiàn)在我們的出租車大都是以“巡游”的方式為主，當(dāng)前涌現(xiàn)的專車服務(wù)的新模式，對(duì)于滿足市場(chǎng)上高品質(zhì)、多樣化和差異化的出行需求我們認(rèn)為是具有積極作用的。但是同時(shí)我們也要看到，這種專車服務(wù)存在著私家車非法營(yíng)運(yùn)、平臺(tái)主體責(zé)任不明確、乘客安全和合法權(quán)益如何得到有效的法律保障等問(wèn)題，以及如何營(yíng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境等方面的問(wèn)題。 在前幾次的新聞發(fā)布會(huì)上我都給大家說(shuō)過(guò)，我們對(duì)這方面基本的態(tài)度就是，按照“以人為本、鼓勵(lì)創(chuàng)新、趨利避害、規(guī)范管理”的原則，鼓勵(lì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和運(yùn)輸行業(yè)融合創(chuàng)新，鼓勵(lì)在創(chuàng)新的平臺(tái)上打造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的新平臺(tái)，在市場(chǎng)上能夠開拓細(xì)分市場(chǎng)，建立多層次、個(gè)性化的服務(wù)體系，實(shí)行錯(cuò)位服務(wù)。 我們相信，隨著出租車改革的進(jìn)展，大家關(guān)注的問(wèn)題將在不久的將得到回應(yīng)。 中央電視臺(tái)記者提問(wèn)：最近“一帶一路”已經(jīng)成為大家討論的一個(gè)核心話題，交通運(yùn)輸部在“一帶一路”的推進(jìn)交通互聯(lián)互通的方面有沒(méi)有一些什么新的舉措？目前都有哪些情況？ 徐成光：謝謝你的提問(wèn)。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，是黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)大局做出的重大戰(zhàn)略決策。在今年3月28日由國(guó)務(wù)院授權(quán)，國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》方案，在這個(gè)文件中把“設(shè)施互聯(lián)互通”作為合作的五大重點(diǎn)領(lǐng)域之一，可以說(shuō)，交通運(yùn)輸承載著與沿線60多個(gè)國(guó)家構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的重要使命。 目前，我們主要是從三個(gè)方面開展工作： 一是通過(guò)規(guī)劃對(duì)接，共同推進(jìn)國(guó)際骨干通道建設(shè)。目前我部正在組織制定綜合交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃，在制定這個(gè)規(guī)劃的過(guò)程當(dāng)中，將充分考慮愿景中提到的大通道與周邊國(guó)家陸陸交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的有效對(duì)接，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局和結(jié)構(gòu)，提高基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)通性和運(yùn)輸服務(wù)保障水平。 二是抓住交通基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵通道、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)工程，逐步形成內(nèi)暢外聯(lián)的國(guó)際運(yùn)輸大通道。按照優(yōu)先打通缺失路段、暢通瓶頸路段的思路，重點(diǎn)推進(jìn)渝新歐、漢新歐、義新歐等中歐鐵路國(guó)際運(yùn)輸通道建設(shè)，加快推進(jìn)中緬、中老泰、中越、中蒙俄等國(guó)際道路運(yùn)輸通道建設(shè)和陸水聯(lián)運(yùn)通道建設(shè)，會(huì)同沿線國(guó)家，集中力量確定優(yōu)先領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)鐵路、公路、水運(yùn)、航空等基礎(chǔ)設(shè)施在建項(xiàng)目和新建項(xiàng)目建設(shè)。 三是大力推動(dòng)交通運(yùn)輸企業(yè)“走出去”，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。過(guò)去我們交通運(yùn)輸企業(yè)“走出去”，業(yè)務(wù)領(lǐng)域主要集中在勞務(wù)輸出和工程承包上，現(xiàn)在通過(guò)我國(guó)企業(yè)正在由廣泛參與境外鐵路、公路、橋梁、港口、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)、咨詢、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，在向資本輸出、標(biāo)準(zhǔn)化輸出、技術(shù)輸出、管理輸出轉(zhuǎn)變，進(jìn)而帶動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)設(shè)備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)“走出去”。
交通運(yùn)輸部新聞辦于4月16日舉行2015年度第二次例行新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)一季度交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，以及2015年水上交通安全知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)等相關(guān)內(nèi)容。圖為經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)。 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)：當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行的壓力還相對(duì)較大，交通運(yùn)輸在穩(wěn)增長(zhǎng)中發(fā)揮著非常重要的作用，想請(qǐng)您介紹一下今年交通運(yùn)輸在穩(wěn)增長(zhǎng)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面將會(huì)實(shí)施哪些措施，具體有哪些做法？ 徐成光：謝謝你的提問(wèn)。李克強(qiáng)總理在今年《政府工作報(bào)告》中指出，交通要真正成為發(fā)展的先行官。先行官意味著什么呢，我理解，交通運(yùn)輸在穩(wěn)增長(zhǎng)中肩負(fù)著光榮的使命，先行官意味著必須當(dāng)好開路先鋒，承擔(dān)更大的責(zé)任。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年鐵路、公路、水路完成的總投資2.5萬(wàn)億元左右，今年鐵路、公路、水路的投資規(guī)模在去年基礎(chǔ)上仍將保持一定幅度的增長(zhǎng)?？梢哉f(shuō)，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)于穩(wěn)增長(zhǎng)有重要的拉動(dòng)作用。 今年在交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面我們有兩大領(lǐng)域。 一是傳統(tǒng)的投資重點(diǎn)，主要是繼續(xù)推動(dòng)中西部鐵路和公路、內(nèi)河航道等重大交通項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)鐵路投資保持在8000億元以上，新投產(chǎn)里程8000公里以上。同時(shí)還要抓好國(guó)家高速公路網(wǎng)中的“斷頭路”和剩余路段及港珠澳大橋等重大項(xiàng)目建設(shè)，加快普通干線公路""瓶頸路段""擴(kuò)容改造。以西部地區(qū)和集中連片特困地區(qū)建制村通瀝青（水泥）路為重點(diǎn)，以“四好農(nóng)村公路”建設(shè)為抓手，加大危橋改造建設(shè)，組織實(shí)施好公路安全生命防護(hù)工程。這是傳統(tǒng)領(lǐng)域的投資。 二是新興的投資重點(diǎn)，這主要體現(xiàn)在服務(wù)國(guó)家三大戰(zhàn)略上，率先啟動(dòng)一批重大項(xiàng)目和重大工程。在“一帶一路”建設(shè)上，我剛剛回答央視記者提到，加快推進(jìn)與周邊國(guó)家交通基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，加強(qiáng)重要國(guó)際海運(yùn)通道保障能力建設(shè)，加強(qiáng)新亞歐大陸橋、陸海口岸支點(diǎn)建設(shè)。在京津冀交通一體化建設(shè)方面，重點(diǎn)推進(jìn)首都新機(jī)場(chǎng)、城際鐵路和京臺(tái)、京秦高速以及港口集疏運(yùn)通道等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)上，圍繞打造長(zhǎng)江綜合立體交通走廊，以南京以下12.5米深水航道二期和長(zhǎng)江中游航道重點(diǎn)航段整治等工程為重點(diǎn)，建設(shè)通江達(dá)海、干支銜接、網(wǎng)絡(luò)暢通的航道網(wǎng)，加快形成“一江兩橫五縱”的交通運(yùn)輸體系。 說(shuō)到上面的這些項(xiàng)目建設(shè)，資金保障是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。在資金的籌措上，我們按照國(guó)家全面深化財(cái)稅體制改革的部署要求，結(jié)合交通運(yùn)輸現(xiàn)階段的特征，全面做好交通投融資工作。主要包括三個(gè)方面： 一是繼續(xù)堅(jiān)持保重點(diǎn)、保急需的原則，將中央交通專項(xiàng)資金優(yōu)先投向上述重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目。 第二個(gè)方面，積極爭(zhēng)取地方政府進(jìn)一步加大財(cái)政資金投入，將地方政府債券優(yōu)先用于普通公路和收費(fèi)公路發(fā)展，并協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大對(duì)交通建設(shè)的支持力度。 第三個(gè)方面，結(jié)合交通建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)律和特點(diǎn)，探索行之有效的公路建設(shè)PPP模式，吸引更多的社會(huì)資本投資交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 科技日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)：現(xiàn)在“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)成為一種發(fā)展趨勢(shì)，我想請(qǐng)問(wèn)交通運(yùn)輸部對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+交通”有什么樣的工作設(shè)想？針對(duì)這個(gè)設(shè)想又有怎樣的具體措施來(lái)實(shí)現(xiàn)？ 徐成光：謝謝你的提問(wèn)。最近“互聯(lián)網(wǎng)+”成為社會(huì)各方面關(guān)注的熱點(diǎn)話題，我們理解的“互聯(lián)網(wǎng)+交通”就是指借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)和理念，將互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)交通運(yùn)輸業(yè)進(jìn)行有效滲透與融合，形成具有""線上資源合理分配，線下高效優(yōu)質(zhì)運(yùn)行""的新業(yè)態(tài)和新模式，滿足公眾更便捷出行、更人性服務(wù)和行業(yè)更科學(xué)決策的需求，加快推進(jìn)交通運(yùn)輸由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。其實(shí)，""互聯(lián)網(wǎng)+交通""已經(jīng)在我們交通運(yùn)輸領(lǐng)域產(chǎn)生了“化學(xué)效應(yīng)”，比方說(shuō)，大家經(jīng)常使用的打車軟件、網(wǎng)上購(gòu)買火車和飛機(jī)票、出行導(dǎo)航系統(tǒng)等等。 目前，按照中央和國(guó)家的部署，交通運(yùn)輸部加入了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃編制工作組，積極參與了大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等相關(guān)重要政策意見的制定工作。從我們自身的工作安排部署情況來(lái)看，今年是重點(diǎn)做好四個(gè)方面的工作： 一是推進(jìn)政企合作模式的綜合交通出行信息服務(wù)科技示范工作。這項(xiàng)工作主要就是促進(jìn)出行服務(wù)信息的相互開放與共享，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，為社會(huì)公眾提供更豐富、更權(quán)威、更高品質(zhì)的出行信息服務(wù)。目前，這項(xiàng)工作在我們國(guó)內(nèi)已經(jīng)有10余個(gè)省份和地區(qū)參與到了我們安排的科技示范工程項(xiàng)目當(dāng)中，大家如果留意的話，在江蘇、重慶、四川等省市，這項(xiàng)工作已經(jīng)取得了一定的成效。 二是積極用好大數(shù)據(jù)技術(shù)來(lái)支撐交通運(yùn)輸行業(yè)科學(xué)決策。目前我們正在推進(jìn)開展行業(yè)信息資源整合，同時(shí)也與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展合作，利用定位大數(shù)據(jù)和智能化分析技術(shù)，開展了春運(yùn)“黃金周”期間的全國(guó)人口遷徙量、出行距離特征、熱點(diǎn)出行路線等方面的分析工作，以便為我們的科學(xué)決策提供技術(shù)支撐。下一步，在這個(gè)方面我們?nèi)匀灰^續(xù)推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用，在更好服務(wù)于社會(huì)公眾的同時(shí)，也在提升行業(yè)管理的精細(xì)化程度和智能化水平，促進(jìn)“智慧交通”的發(fā)展。 三是在交通運(yùn)輸領(lǐng)域有序推進(jìn)國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用示范工作。在城市智能交通、內(nèi)河航道網(wǎng)、集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，推進(jìn)開展了國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工作，目前這項(xiàng)工作已經(jīng)在公交優(yōu)先保障、船舶便捷過(guò)閘、跨運(yùn)輸方式和跨地域信息互通等方面取得了積極成效。 四是倡導(dǎo)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的“互聯(lián)網(wǎng)+交通”新模式發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)各類主體開展基于互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新應(yīng)用，促進(jìn)各類技術(shù)與業(yè)態(tài)的突破發(fā)展。 這是我們關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”這方面工作安排的四個(gè)部署。 第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)：今年《政府工作報(bào)告》提出推廣新能源車，治理尾氣污染，國(guó)務(wù)院也出臺(tái)了加快新能源車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見，節(jié)能與新能源車也被列入中國(guó)制造十大重點(diǎn)領(lǐng)域之一，請(qǐng)問(wèn)交通運(yùn)輸部在這方面工作有什么具體措施？ 徐成光：謝謝您的提問(wèn)。新能源汽車作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，代表了汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。交通運(yùn)輸行業(yè)是新能源汽車推廣應(yīng)用的重要領(lǐng)域之一，交通運(yùn)輸部對(duì)這項(xiàng)工作非常重視，在我們正在實(shí)施的《“十二五”發(fā)展規(guī)劃》當(dāng)中就已經(jīng)提出，在城市公共汽車和出租車、城市物流配送車輛中試點(diǎn)推廣應(yīng)用新能源車輛。到去年年底，在全國(guó)新能源車當(dāng)中的公交車大概有4萬(wàn)輛，出租汽車大概在6000多輛。 在國(guó)務(wù)院出臺(tái)關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見出臺(tái)后，就在上個(gè)月，交通運(yùn)輸部印發(fā)了加快推進(jìn)新能源汽車在交通運(yùn)輸領(lǐng)域推廣應(yīng)用的實(shí)施意見，選擇在城市公共汽車、出租汽車和城市物流配送車輛這三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行推廣。我們制定了一個(gè)目標(biāo)，就是到2020年的時(shí)候，在上述三大領(lǐng)域應(yīng)用總量能夠達(dá)到30萬(wàn)輛，同時(shí)把新能源車拓展到汽車租賃、郵政快遞等領(lǐng)域。 下一步，對(duì)新能源汽車的推廣應(yīng)用工作，我們主要是要加強(qiáng)和相關(guān)部委的溝通、協(xié)調(diào)，落實(shí)新能源汽車相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，完善配套充換電設(shè)施建設(shè)，提高車輛技術(shù)性能。同時(shí)，我們也借助媒體界的朋友表明態(tài)度，我們鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本進(jìn)入交通運(yùn)輸行業(yè)，來(lái)從事新能源汽車的充換電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)、整車租賃、電池租賃和回收等服務(wù)。我們相信在國(guó)務(wù)院的政策指導(dǎo)下，通過(guò)各個(gè)方面的共同努力，新能源汽車在交通運(yùn)輸?shù)膽?yīng)用在不久的將來(lái)會(huì)邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
交通運(yùn)輸部新聞辦于4月16日舉行2015年度第二次例行新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)一季度交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，以及2015年水上交通安全知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)等相關(guān)內(nèi)容。圖為中國(guó)日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)。 中國(guó)日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)：上個(gè)月中央審議通過(guò)了廣東、天津、福建三個(gè)自貿(mào)區(qū)的總體方案，我知道，交通運(yùn)輸部在上海自貿(mào)區(qū)推出了航運(yùn)領(lǐng)域的先行先試開放政策，我想知道這些政策是否會(huì)在這三個(gè)新的自貿(mào)區(qū)得到推廣？ 徐成光：謝謝你的提問(wèn)。為了推進(jìn)上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，交通運(yùn)輸部在擴(kuò)大交通運(yùn)輸對(duì)外開放、促進(jìn)貿(mào)易便利化、簡(jiǎn)政放權(quán)、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面，給予了政策支持，在航運(yùn)領(lǐng)域先后推出了放寬中外合資合作國(guó)際船舶運(yùn)輸企業(yè)的外資股比限制等六個(gè)方面的先行先試的開放政策。從在上海自貿(mào)區(qū)的實(shí)施情況來(lái)看，總體推進(jìn)情況良好。 去年底我們對(duì)這一政策實(shí)施一年來(lái)的情況進(jìn)行了調(diào)查，目前已經(jīng)有境外的幾家公司申請(qǐng)?jiān)O(shè)立了外商獨(dú)資國(guó)際船舶管理公司，有41艘符合條件的中資非五星紅旗船舶獲得我部核準(zhǔn)從事沿海捎帶業(yè)務(wù)。在上海自貿(mào)區(qū)推行的這六項(xiàng)航運(yùn)開放政策，將在廣東、天津、福建的自貿(mào)區(qū)復(fù)制推廣，以進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)工作。 中國(guó)交通報(bào)記者提問(wèn)：去年9月交通運(yùn)輸部聯(lián)合其他部委出臺(tái)了提升汽修業(yè)質(zhì)量的指導(dǎo)意見，最近包括3.15晚會(huì)等媒體欄目曝光了在4S店在汽車維修上的貓膩，對(duì)此您有什么評(píng)價(jià)？對(duì)加強(qiáng)監(jiān)管有什么具體的措施？ 徐成光：謝謝你的提問(wèn)。大家前段時(shí)間可能關(guān)注到在今年的3.15晚會(huì)上曝光了大概是9家地方的汽車4S店在維修當(dāng)中存在的“小病大修、過(guò)度維修”的問(wèn)題，這個(gè)事件曝光以后，我們部里高度重視，責(zé)成有關(guān)省市交通主管部門會(huì)同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門，對(duì)被曝光的維修企業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查、核實(shí)和處理，并且依據(jù)有關(guān)方面的規(guī)定，對(duì)這9家涉事企業(yè)作出了暫停責(zé)令整改、向社會(huì)公開道歉、降低企業(yè)的質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)、處理企業(yè)的責(zé)任人等方面的處罰。 針對(duì)當(dāng)前汽車維修行業(yè)當(dāng)中存在的“小病大修、過(guò)度維修”的問(wèn)題，我們分析原因主要有兩個(gè)方面： 一是這個(gè)行業(yè)的誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)還沒(méi)有完全建立起來(lái)，企業(yè)違法違規(guī)操作的成本很低。 二是在維修經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者之間存在著明顯的信息不對(duì)稱，也為一些不法維修經(jīng)營(yíng)者的欺詐行為提供了可趁之機(jī)。 對(duì)于這種情況我們將繼續(xù)保持高壓的態(tài)勢(shì)，會(huì)同有關(guān)部門，嚴(yán)厲打擊各種不誠(chéng)信的維修和欺詐消費(fèi)者的行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，對(duì)這種行為絕不姑息。 同時(shí)，對(duì)于汽修維修市場(chǎng)的秩序監(jiān)管和誠(chéng)信環(huán)境的建設(shè)，交通運(yùn)輸部也高度重視。去年9月，我們會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家工商總局、質(zhì)檢總局等十個(gè)部委，聯(lián)合制定了《關(guān)于促進(jìn)汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》，在這個(gè)意見當(dāng)中我們提出要打造“陽(yáng)光維修”，全面加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，深入開展維修市場(chǎng)秩序整治，并且還要發(fā)揮好消費(fèi)者在監(jiān)督評(píng)價(jià)當(dāng)中對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)的導(dǎo)向作用，建立健全汽車維修市場(chǎng)的質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。 另外，我們還在運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和信息化的技術(shù)手段，建立企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的“黑名單”制度，用信息的公開透明和消費(fèi)者的口碑來(lái)倒逼和推動(dòng)汽車維修市場(chǎng)的誠(chéng)信建設(shè)，不斷提升用戶的滿意度。 今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，感謝新聞?dòng)浾吲笥褌兊牡絹?lái)。 |
