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不是獨(dú)奏，是合唱 在紅海之濱，一個初具規(guī)模的絲路驛站已經(jīng)建成，即“中埃蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)”。今天，這個絲路驛站傳出“擴(kuò)建升級”的消息。“這1.34平方公里是咱們自己的，遠(yuǎn)處的6平方公里是剛簽下來的，租期45年?！卑＜疤┻_(dá)特區(qū)開發(fā)公司招商部經(jīng)理付紳對合作區(qū)的未來充滿信心。一系列財(cái)稅金融優(yōu)惠政策讓他感受到前所未有的便利。 曾經(jīng)花雨繽紛、舟楫絡(luò)繹的古絲綢之路，正在煥發(fā)新的活力——今天，海關(guān)總署發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，一季度中國與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的進(jìn)出口值約為1.45萬億元，占同期我國外貿(mào)總值的比重超過1/4，出口增長速度超過10%，高出同期出口總體增速5.5個百分點(diǎn)。 在中國社科院副院長李揚(yáng)看來，未來這個出口數(shù)字會更加可觀。60多個國家，約44億人口，占世界人口的63%。發(fā)掘區(qū)域內(nèi)市場的潛力，將促進(jìn)投資和消費(fèi)，創(chuàng)造需求和就業(yè)——這正是新常態(tài)下的世界經(jīng)濟(jì)所需要的。 牽引變局：“五通”實(shí)質(zhì)性項(xiàng)目推進(jìn) 一條橫貫亞歐大陸的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，一條跨越萬里海域的“21世紀(jì)海上絲綢之路”，仿佛中國張開的友好臂膀，歡迎著四海賓朋。中華文明“和平、開放、包容”的歷史血脈綿延不絕。絲路的變遷從一個側(cè)面折射了一個民族的發(fā)展史。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，公元1500年，中國GDP總量占世界份額的24.9%，1600年占到29%，1820年達(dá)到32.9%，1870年時降至17%，從1950年到1980年一直在4.5％左右，而到2013年這一數(shù)字達(dá)到12.3%。 GDP總量位居世界第二，但人均GDP仍差距甚遠(yuǎn)；增長速度保持領(lǐng)先，但結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力加大。面對新常態(tài)，需要打開大格局，展開新思路?！斑@是中國需要的，也是沿線國家需要的。應(yīng)該看到，‘一帶一路’戰(zhàn)略著眼長遠(yuǎn)，是一個宏大的經(jīng)濟(jì)愿景，其中提出的政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通等‘五通’，充分體現(xiàn)了互利共贏，既能幫助中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的跨越，又能使沿線國家收獲更多紅利。”商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長李光輝說。 愿景正在變成行動。隨著中緬天然氣管道建成投運(yùn)，緬甸和我國西南地區(qū)的上億民眾將從中受益。中緬油氣管道作為一個“四國六方”的合資項(xiàng)目，還將給韓國大宇集團(tuán)、韓國天然氣公司和印度石油天然氣公司、印度國營天然氣輸送公司帶來巨大收益，最終實(shí)現(xiàn)多贏的結(jié)局。 “五通”的實(shí)質(zhì)性項(xiàng)目正在加快推進(jìn)。由于沿線部分國家基礎(chǔ)建設(shè)資金不足，港口、公路、鐵路等配套設(shè)施亟待改進(jìn)，因此“設(shè)施聯(lián)通”被提到更為重要的位置。馬來西亞交通部長廖中萊表示，將在馬六甲州打造一座國際水平的港口，加強(qiáng)馬中兩國經(jīng)濟(jì)合作并配合中國海上絲綢之路建設(shè)。印尼新任總統(tǒng)佐科·維多多則指出，兩國要以海上和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，帶動整體合作。要通過建設(shè)“海上高速公路”，將印尼打造成海洋文明強(qiáng)國。 據(jù)印尼《國際日報》報道，在印尼政府2015年至2019年中期建設(shè)計(jì)劃中，重點(diǎn)將加強(qiáng)12個領(lǐng)域大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。其中包括：建設(shè)2650公里長的公路和1000公里的高速公路；未來5年興建15個機(jī)場；新建24個大型港口；建設(shè)全長3258公里的鐵路網(wǎng)；新建49個大型水壩，建設(shè)33座水電站等。由于印尼財(cái)政收入有限，因此將向中國設(shè)立的絲路基金和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等尋求融資支持。 據(jù)了解，中國出資400億美元成立絲路基金，首期資本金100億美元中，外匯儲備通過其投資平臺出資65億美元；《籌建亞投行備忘錄》明確指出，亞投行的法定資本為1000億美元，以各國GDP衡量的經(jīng)濟(jì)權(quán)重作為各國股份分派依據(jù)，中國出資可能達(dá)到50%。 提振信心：戰(zhàn)略對接激發(fā)增長活力 當(dāng)前，各國經(jīng)濟(jì)處于危機(jī)后的不同復(fù)蘇階段，建立有效的國際政策協(xié)調(diào)機(jī)制，化解風(fēng)險、謀求共贏成為現(xiàn)實(shí)所需。國務(wù)院發(fā)展研究中心學(xué)術(shù)委員會秘書長、國際局局長程國強(qiáng)說，不搞“零和”博弈，不搞“以鄰為壑”，要以和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為理念，為“一帶一路”戰(zhàn)略打開新的想象空間。 根據(jù)“一帶一路”走向，陸上依托國際大通道，以沿線中心城市為支撐，以重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為合作平臺，共同打造新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國－中亞－西亞、中國－中南半島等國際經(jīng)濟(jì)合作走廊；海上以重點(diǎn)港口為節(jié)點(diǎn)，共同建設(shè)通暢安全高效的運(yùn)輸大通道。 地中海之濱的土耳其對“一帶一路”寄予美好期盼。土耳其《自由報》資深記者布拉克說，共建“一帶一路”對振興土經(jīng)濟(jì)有很大幫助。土執(zhí)政黨正義發(fā)展黨為贏得6月份即將舉行的議會選舉也需要通過提振經(jīng)濟(jì)來爭取民心，共建“一帶一路”正符合土高層的迫切需求。土耳其已成為中國貿(mào)易、投資、工程承包的要地，“一帶一路土耳其板塊”已見雛形。 “互利”是合作的根基。菲律賓也不甘心被排除在“新絲路經(jīng)濟(jì)大餐”之外。針對中國提出的“海上絲綢之路”構(gòu)想。菲公共工程與公路部長辛松表示，菲國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求很大，僅憑世界銀行、亞洲開發(fā)銀行以及日本國際協(xié)力機(jī)構(gòu)無法全部解決融資問題。他對亞投行表示歡迎，稱“亞投行不會與世界銀行和亞洲開發(fā)銀行產(chǎn)生競爭”，顯示出菲在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域與中國合作的濃厚興趣。 “共贏”是可持續(xù)發(fā)展的動力。以鋼鐵產(chǎn)業(yè)合作為例，在國內(nèi)市場，鋼鐵供給已經(jīng)飽和，但優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)能在國外卻大有可為。印度大型礦石供應(yīng)商HLNGOA負(fù)責(zé)人哈瑞胥說：“三年前，印度一家風(fēng)力發(fā)電廠在國內(nèi)采購鋼材，對方只能12個月后供貨。后來到中國尋找供應(yīng)商，他們4個月就供貨了，中國產(chǎn)品質(zhì)量非常好，現(xiàn)在這個項(xiàng)目運(yùn)行三年了?！庇《蠕撹F缺口是0.3~0.4億噸，特鋼、硅鋼、軌道用鋼都供不應(yīng)求，而在中國，鋼鐵質(zhì)量、價格在國際上都有相當(dāng)競爭力。 既加強(qiáng)多邊合作，又強(qiáng)化雙邊合作；既跳集體舞，又跳交誼舞。中科院地理所所長助理、研究員劉衛(wèi)東說，充分利用現(xiàn)有合作機(jī)制，推動沿線各國發(fā)展戰(zhàn)略的對接與耦合是推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略的重要特點(diǎn)。“戰(zhàn)略對接、優(yōu)勢互補(bǔ)，‘一帶一路’將更好平衡國內(nèi)外供需，實(shí)現(xiàn)多贏的局面?！眲⑿l(wèi)東說。 增進(jìn)福祉：最大限度惠及沿線各國 高鐵，如今已成為中國走出去的閃亮名片。從引進(jìn)高鐵的2004年開始，10年間中國就建成了占世界總里程一半多的高鐵線路，不僅技術(shù)上“后發(fā)先至”，而且還具備了系統(tǒng)工程總承包能力。企業(yè)向外擴(kuò)張發(fā)展的動力更加強(qiáng)勁。 中國高鐵產(chǎn)業(yè)成本僅為國際水平的三分之一，運(yùn)營里程卻占全球的48%。價格實(shí)惠加上經(jīng)驗(yàn)豐富，很多國家看到了這一優(yōu)勢。“沿線很多國家存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及資金的巨大需求，他們需要抓住機(jī)遇，加快步伐?！敝袊鴩H問題研究院研究員石澤以中吉烏鐵路為例分析說，吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦過去進(jìn)入中國，必須繞道哈薩克斯坦，經(jīng)過阿爾山口才能進(jìn)入。而正在修建的吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦到中國的鐵路可以直接連通，大大縮短了距離。 路，拉近的不只是時空的距離，更是心靈的距離。 “五通”齊頭并進(jìn)，所打造的是一個全方位、立體化、網(wǎng)絡(luò)化的大聯(lián)通。緬甸執(zhí)政黨黨報《聯(lián)邦日報》主編溫丁先生表示，中國的對外發(fā)展戰(zhàn)略順應(yīng)了時代的潮流，沿線國家將分享紅利。緬甸與中國山水相連，“一帶一路”不僅對促進(jìn)緬甸邊遠(yuǎn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利，而且還對維護(hù)少數(shù)民族地區(qū)穩(wěn)定具有重要作用。 擴(kuò)大留學(xué)生規(guī)模，中國每年向沿線國家提供1萬個政府獎學(xué)金名額；加強(qiáng)旅游合作，聯(lián)合打造具有絲綢之路特色的國際精品旅游線路和旅游產(chǎn)品，推動21世紀(jì)海上絲綢之路郵輪旅游合作?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)不是封閉的，而是開放包容的；不是中國一家獨(dú)奏，而是沿線國家的合唱。全方位推進(jìn)務(wù)實(shí)合作，沿線國家將致力于打造利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。求同存異、兼容并蓄、和平共處、共生共榮——在鄭和下西洋610周年之際，“絲路”帶來的是文明的守望，友誼的橋梁。（記者 馮蕾 付志剛 湯先營 于杰飛 李振環(huán) 馬勇幼） |