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礦業(yè)權(quán)審批過程中產(chǎn)生的腐敗，一直遭社會詬病，也是紀檢機關(guān)巡視的重點領(lǐng)域。記者近日從國土資源部獲悉，為有效遏制權(quán)力尋租，國土資源部正借助礦業(yè)權(quán)統(tǒng)一配號系統(tǒng)的升級改造，給礦業(yè)權(quán)審批劃定紅線，確保審批全程依法依規(guī)辦理。 國土資源部要求，在礦業(yè)權(quán)審批過程中，發(fā)證機關(guān)在填寫補充情況信息時，一定要實事求是，如實填寫，做到全程留痕、備案存查。對不依法行政、違規(guī)審批行為，問責和追究的力度也將進一步加大。據(jù)了解，在審批過程中，配號系統(tǒng)將自動記錄、永久保存各級發(fā)證機關(guān)配號提交的所有數(shù)據(jù)、發(fā)證依據(jù)、責任人等基礎(chǔ)信息。 為強化動態(tài)監(jiān)測和事后監(jiān)管，國土資源部將建立配號情況通報制度，對各地配號發(fā)證情況進行分析，定期通報全國礦業(yè)權(quán)配號情況，對異常情況及時提醒。對異常情況多的地區(qū)，必要時進行實地核實，發(fā)現(xiàn)違規(guī)發(fā)證行為，責令整改糾正。 國土資源部礦產(chǎn)開發(fā)管理司司長姚華軍明確表示，這次礦業(yè)權(quán)統(tǒng)一配號系統(tǒng)升級改造的總體思路是：明晰權(quán)責、優(yōu)化流程、提高效能、強化監(jiān)管。配號系統(tǒng)是幫助發(fā)證機關(guān)審查，不是代替發(fā)證的審查責任。明晰權(quán)責就是實現(xiàn)“誰發(fā)證、誰負責”，做到權(quán)責一致。 姚華軍表示，針對那些定義明確、不存在例外情況的規(guī)定，以及重要基礎(chǔ)登記數(shù)據(jù)的檢查，若不符合要求，不得以任何理由給予配號。 根據(jù)規(guī)定，有下列情形之一的，配號系統(tǒng)不予配號：為保證礦業(yè)權(quán)基礎(chǔ)信息的真實性和權(quán)威性，若錄入數(shù)據(jù)不規(guī)范、邏輯存在錯誤，配號系統(tǒng)不予通過；對與審批權(quán)限、出讓方式、公示公開、產(chǎn)業(yè)政策等方面重要法律法規(guī)和制度規(guī)定不符合的配號申請，嚴格按照依法行政的要求，配號系統(tǒng)不予通過。 姚華軍稱，這次配號系統(tǒng)升級是階段性的，下一步還要結(jié)合運行情況繼續(xù)改進完善。一是更好地服務(wù)社會。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進一步拓展服務(wù)功能，積極探索利用配號系統(tǒng)實現(xiàn)礦業(yè)權(quán)空間查詢、礦業(yè)權(quán)登記信息統(tǒng)計分析、辦理事項進展查詢等便民服務(wù)功能。 二是積極探索網(wǎng)上審批。今年國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范國務(wù)院部門行政審批行為改進行政審批有關(guān)工作的通知》提出，探索實行網(wǎng)上審批，力爭實現(xiàn)申報、受理、審查、反饋等全過程、全環(huán)節(jié)網(wǎng)上辦理。目前，國土資源部政務(wù)大廳正在開展網(wǎng)上遠程申報研究。 三是開展礦業(yè)權(quán)管理流程優(yōu)化再造，充分發(fā)揮配號系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的大數(shù)據(jù)功能，加快推進與年檢、執(zhí)法等其他礦政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享和無縫銜接，充分發(fā)揮信息化在礦產(chǎn)資源管理中的作用。 |