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新華社北京４月１日電 中央近期一系列新舉措表明，持續(xù)高壓態(tài)勢(shì)的反腐行動(dòng)正迎來(lái)新一輪高潮。 本周二傳出消息，中央紀(jì)委近日首次向黨的工作部門(mén)和全國(guó)人大機(jī)關(guān)、國(guó)務(wù)院辦公廳、全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢組。從４月１日起，代號(hào)為“天網(wǎng)”的２０１５年反腐敗國(guó)際追逃追贓工作正式啟動(dòng)。而針對(duì)國(guó)有企業(yè)的今年首輪中央專(zhuān)項(xiàng)巡視已在進(jìn)行中。 中央組織部近期透露，副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部已基本完成個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)集中填報(bào)工作。據(jù)悉，其中涉及家事、家產(chǎn)等事項(xiàng)內(nèi)容之多和抽查核實(shí)力度之大前所未有。 從黨政核心部門(mén)到重點(diǎn)企業(yè)，從海外追逃到探索建立中國(guó)特色的領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，中國(guó)的反腐行動(dòng)正在多條戰(zhàn)線鋪開(kāi)，以“全覆蓋”之勢(shì)，大幅清理腐敗分子的“避風(fēng)港”。 中央巡視的“歷史性”事件 作為反腐的“千里眼”、“掃描儀”，中央巡視組在形成震懾、遏制腐敗現(xiàn)象蔓延等方面被寄予厚望，也讓人們見(jiàn)識(shí)了其威力。 近日，中央紀(jì)委向中辦、中組部、中宣部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國(guó)人大機(jī)關(guān)、國(guó)辦、全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢組。這在黨的歷史上尚屬首次。 中央黨校黨史教研部主任謝春濤說(shuō)，由于這些單位對(duì)黨和國(guó)家政治生活具有重要影響，因此向其派駐紀(jì)檢組具有“歷史性”意義，也是邁向中央黨政機(jī)關(guān)派駐全覆蓋的重要一步。巡視工作是重要的治標(biāo)之舉，是為治本贏得時(shí)間。 制度反腐專(zhuān)家李永忠對(duì)新華社記者說(shuō)，這７家核心部門(mén)是掌握權(quán)力的重要機(jī)構(gòu)，向其派駐紀(jì)檢組，是密織反腐大網(wǎng)、推進(jìn)制度治黨、重構(gòu)政治生態(tài)的重要舉措。 “多年來(lái)，腐敗分子‘出生率’遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于‘死亡率’，就在于我們只注重了嚴(yán)厲懲處，而忽略了通過(guò)形成科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)來(lái)嚴(yán)密防范腐敗?！崩钣乐艺f(shuō)，新設(shè)的７個(gè)紀(jì)檢組使命重要，將為加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、深化黨的紀(jì)律檢查體制改革積累有益的經(jīng)驗(yàn)。 派駐單位的主要負(fù)責(zé)人分別會(huì)見(jiàn)了這七個(gè)紀(jì)檢組長(zhǎng)，李永忠認(rèn)為，“這既是中央的重視，也是所在單位的重視，能否發(fā)揮作用就看紀(jì)檢組的水平了?！?/p> 國(guó)企反腐與改革雙管齊下 反腐敗行動(dòng)的目標(biāo)始于官員，而快速擴(kuò)展到國(guó)有企業(yè)。中央已決定，加大對(duì)國(guó)企巡視力度，實(shí)現(xiàn)對(duì)中管?chē)?guó)有重要骨干企業(yè)巡視全覆蓋。 今年２月，中央紀(jì)委公布了２０１５年中央首輪專(zhuān)項(xiàng)巡視的對(duì)象——中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)海洋石油總公司等２６家中央企業(yè)。國(guó)務(wù)院國(guó)資委今年新一輪巡視已全面展開(kāi)，將完成對(duì)１８家企業(yè)的巡視工作。有評(píng)論指出，中央巡視和國(guó)資委巡視交叉進(jìn)行，有助于加快對(duì)國(guó)企的巡視步伐。 中國(guó)社科院中國(guó)廉政研究中心副秘書(shū)長(zhǎng)高波說(shuō)，被巡視的企業(yè)都是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“超級(jí)航母”，資金集中度高，公司內(nèi)部治理、監(jiān)督管理有特殊性，因此對(duì)巡視工作人員的綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力要求更高。 而近期對(duì)一批國(guó)企“蛀蟲(chóng)”的處理已證明了巡視成效。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，自新一輪專(zhuān)項(xiàng)巡視以來(lái)，已有中石油總經(jīng)理廖永遠(yuǎn)等４家企業(yè)的６名領(lǐng)導(dǎo)干部被查處。 有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，反腐影響國(guó)企發(fā)展。高波說(shuō)，這是“胡說(shuō)八道”。 “對(duì)國(guó)企來(lái)說(shuō)，反腐打掉了利益鏈條，更有利現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)的建立，將蛀蟲(chóng)清理出來(lái)，才能更好保存優(yōu)質(zhì)國(guó)有資產(chǎn)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，肯定更有利于國(guó)企發(fā)展?！彼f(shuō)。 專(zhuān)家認(rèn)為，對(duì)國(guó)企的巡視是新一輪經(jīng)濟(jì)改革的延續(xù)。 中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李錦說(shuō)，國(guó)家目前對(duì)央企進(jìn)行的強(qiáng)力巡視和反腐，就是從根本上給國(guó)企改革清障，從體制機(jī)制和監(jiān)督管理上找原因，把權(quán)力尋租、效率低下等問(wèn)題真正解決，把國(guó)企做大做強(qiáng)，為深化改革開(kāi)路。 高波認(rèn)為，除央企巡視外，下一步巡視重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)應(yīng)該是金融領(lǐng)域、教育科研機(jī)構(gòu)甚至新聞傳媒，軍隊(duì)巡視也將提速。 “天網(wǎng)”行動(dòng)鏟除腐敗“法外之地” 中央反腐既打國(guó)內(nèi)的“老虎”“蒼蠅”，也把矛頭指向海外的“狐貍”。狠抓追逃追贓，已被列為本年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作七項(xiàng)主要任務(wù)之一。 今年４月起，針對(duì)外逃腐敗分子的“天網(wǎng)行動(dòng)”正式啟動(dòng)。這一代號(hào)寓意“天網(wǎng)恢恢，疏而不漏”，釋放出“狠抓追逃追贓，把腐敗分子捉回來(lái)繩之以法”的強(qiáng)烈信號(hào)。 據(jù)悉，這次行動(dòng)將綜合運(yùn)用警務(wù)、檢務(wù)、外交、金融等手段，強(qiáng)力抓捕一批腐敗分子。 作為“天網(wǎng)”行動(dòng)的一個(gè)重要組成部分，公安部從４月１日起正式啟動(dòng)“獵狐２０１５”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)緝捕外逃職務(wù)犯罪嫌疑人和腐敗案件重要涉案人。最高人民檢察院、人民銀行、中央組織部也將參與“天網(wǎng)”行動(dòng)。 專(zhuān)家認(rèn)為，國(guó)際反腐合作是十八大以來(lái)的重要外交成果之一。去年北京ＡＰＥＣ期間發(fā)布的《北京反腐敗宣言》為追逃追贓構(gòu)建了國(guó)際反腐合作新秩序的“雛形”?！矮C狐”行動(dòng)實(shí)現(xiàn)了在西歐、北美和非洲等地的突破，美國(guó)、加拿大、澳大利亞等過(guò)去的“避罪天堂”展現(xiàn)了合作新姿態(tài)。 李永忠說(shuō)，經(jīng)濟(jì)的全球化必然形成“腐敗的全球化”，因此須用“反腐敗的全球化”來(lái)解決這一問(wèn)題。 ２０１４年，我國(guó)完成了１１項(xiàng)引渡條約和刑事司法協(xié)助條約談判，使這兩類(lèi)條約總數(shù)達(dá)到９１項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了各大洲覆蓋。新的一年，我國(guó)將繼續(xù)加大締約力度，與世界各國(guó)加強(qiáng)溝通協(xié)作，將反腐敗國(guó)際合作這張?zhí)炝_地網(wǎng)織得更密。 李永忠說(shuō)，中國(guó)通過(guò)國(guó)際合作開(kāi)辟反腐海外戰(zhàn)場(chǎng)，極大提振了民眾信心，也重挫了貪官外逃的想法和僥幸心理，因此有利于加速?lài)?guó)內(nèi)主戰(zhàn)場(chǎng)反腐的勝利。 專(zhuān)家認(rèn)為，隨著反腐行動(dòng)向著全覆蓋的目標(biāo)推進(jìn)，更多腐敗分子將從逍遙法外的黃粱美夢(mèng)中驚醒，并被繩之以法。 高波說(shuō)，必須以“零容忍”態(tài)度與腐敗決戰(zhàn)到底，加快清除存量腐敗、顯性腐敗，同時(shí)著力震懾新發(fā)問(wèn)題、治理隱形腐敗，在社會(huì)、政治、文化、經(jīng)濟(jì)各個(gè)層面建立長(zhǎng)效“防腐”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)反腐的“全覆蓋”。 “這正是黨中央有能力、有自信的表現(xiàn)，也是打消各種疑慮、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的最佳選項(xiàng)?！彼f(shuō)。（記者 李志暉、丁靜、李驚亞、王軍偉） |