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為大力推動(dòng)農(nóng)村金融服務(wù)和政策宣傳引導(dǎo)工作，自2008年起，中國人民銀行開始會(huì)同有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)編寫《中國農(nóng)村金融服務(wù)報(bào)告》（逢雙年出版），主要介紹我國農(nóng)村金融服務(wù)的基本情況，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的改革進(jìn)展，農(nóng)村金融市場(chǎng)的發(fā)展創(chuàng)新，農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面出臺(tái)的改革措施、扶持政策和經(jīng)驗(yàn)做法，取得較好的政策引導(dǎo)和社會(huì)宣傳效果。近日，《中國農(nóng)村金融服務(wù)報(bào)告（2014）》已正式出版，是對(duì)2012年以來農(nóng)村金融服務(wù)和改革最新發(fā)展的又一次全面總結(jié)。 在延續(xù)以往風(fēng)格和功能的同時(shí)，隨著農(nóng)村金融改革的深入推進(jìn)，今年的報(bào)告著重加強(qiáng)了四部分內(nèi)容的介紹：一是農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)資金支持政策十年總結(jié)；二是銀行間市場(chǎng)首單非金融企業(yè)涉農(nóng)可轉(zhuǎn)票據(jù)創(chuàng)新、“三農(nóng)”金融債發(fā)行、“期權(quán)+期貨”涉農(nóng)主體風(fēng)險(xiǎn)管理新模式等涉農(nóng)直接融資發(fā)展及產(chǎn)品創(chuàng)新；三是我國普惠金融發(fā)展相關(guān)工作；四是互聯(lián)網(wǎng)金融支農(nóng)扶貧創(chuàng)新和實(shí)踐。為方便涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)和研究人員準(zhǔn)確了解中央和有關(guān)部門針對(duì)農(nóng)村金融建立的正向激勵(lì)的政策體系，報(bào)告專門將近年來各部門出臺(tái)的各項(xiàng)具體扶持政策以列表方式作了全面梳理。 總結(jié)過去一個(gè)時(shí)期的農(nóng)村金融改革，2003年農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)啟動(dòng)以來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，新一輪農(nóng)村金融改革穩(wěn)步推進(jìn)，財(cái)稅、貨幣信貸、監(jiān)管政策相結(jié)合的正向激勵(lì)扶持政策體系逐步形成，農(nóng)村金融服務(wù)體系逐步健全，農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，農(nóng)村金融服務(wù)水平有效改善。截至2014年末，涉農(nóng)貸款(本外幣)余額23.6萬億元，占各項(xiàng)貸款比重28.1%，同比增長13%，按可比口徑較全年各項(xiàng)貸款增速高0.7個(gè)百分點(diǎn)，其中農(nóng)戶貸款余額5.4萬億元，同比增長達(dá)19%，比各項(xiàng)貸款平均增速高6.7個(gè)百分點(diǎn)。按照可比口徑，2007年創(chuàng)立涉農(nóng)貸款統(tǒng)計(jì)以來，涉農(nóng)貸款累計(jì)增長285.9%，七年間年均增速為21.7%，為支持糧食生產(chǎn)“十一連增”和農(nóng)民純收入增長“十一連快”發(fā)揮了重要作用。 2014年、2015年中央一號(hào)文件和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持“三農(nóng)”發(fā)展的若干意見》的發(fā)布，對(duì)新時(shí)期健全農(nóng)村金融服務(wù)體系、金融支持“三農(nóng)”發(fā)展作出了進(jìn)一步部署。下一階段農(nóng)村金融服務(wù)的改善，仍要堅(jiān)持政策支持和可持續(xù)、市場(chǎng)化發(fā)展有機(jī)結(jié)合的基本取向，緊緊圍繞加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的需要，主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村實(shí)際、農(nóng)業(yè)特點(diǎn)和農(nóng)民需求，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以大力發(fā)展普惠金融和健全農(nóng)村金融體系為抓手，全面深化農(nóng)村金融改革和鼓勵(lì)創(chuàng)新，充分發(fā)揮政策性金融、商業(yè)性金融和合作性金融的合力，建立健全多層次、多樣化、適度競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)村金融體系，以可負(fù)擔(dān)成本實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”融資可得性的全面提升。 |