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新華社北京3月19日電（記者崔靜、楊維漢）記者19日從環(huán)保部獲悉，繼2013年11月下放25項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)限后，環(huán)保部再次做出調(diào)整，將火電站、熱電站、國(guó)家高速公路等項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)限下放至省級(jí)。 據(jù)了解，此次調(diào)整是根據(jù)國(guó)務(wù)院《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2014年本）》，綜合考慮建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行的。按照要求，省級(jí)環(huán)保部門對(duì)目錄以外的項(xiàng)目審批權(quán)限應(yīng)作出及時(shí)調(diào)整，報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施；火電站、熱電站、煉鐵煉鋼、有色冶煉、國(guó)家高速公路、汽車、大型主題公園等項(xiàng)目須由省級(jí)環(huán)保部門審批。 環(huán)保部環(huán)評(píng)司司長(zhǎng)程立峰表示，這次調(diào)整下放環(huán)評(píng)審批權(quán)限，是環(huán)保部貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)要求的具體措施，也是新形勢(shì)下環(huán)境保護(hù)管理職能轉(zhuǎn)變的又一舉措。減少和下放微觀審批事項(xiàng)，有利于將更多的力量投入到法規(guī)制度建設(shè)、戰(zhàn)略規(guī)劃環(huán)評(píng)、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督等方面，使環(huán)評(píng)“源頭預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞”的制度作用得到有效發(fā)揮。 程立峰表示，放權(quán)不等于放任不管，更不等于推卸責(zé)任。配合這次環(huán)評(píng)審批權(quán)限調(diào)整，環(huán)保部將采取一系列配套措施，確保地方環(huán)保部門能夠接得住、管得好。一方面強(qiáng)化戰(zhàn)略環(huán)評(píng)的指導(dǎo)性和權(quán)威性，提高規(guī)劃環(huán)評(píng)的有效性和執(zhí)行力，另一方面，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，對(duì)未批先建、擅自變更等違法行為加大處罰力度，追究相關(guān)人員的責(zé)任，并加強(qiáng)各級(jí)環(huán)保部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，切實(shí)加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管。 同時(shí)，環(huán)保部將建立全國(guó)環(huán)評(píng)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，制定建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批原則和驗(yàn)收指南，對(duì)地方環(huán)評(píng)管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和督導(dǎo)，規(guī)范審批行為。 程立峰說(shuō)，各級(jí)環(huán)保部門要進(jìn)一步推進(jìn)“陽(yáng)光環(huán)評(píng)”，建立統(tǒng)一的信息公開(kāi)平臺(tái)，嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)政府信息公開(kāi)指南》，將環(huán)評(píng)各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域、各單位的信息全部向社會(huì)公開(kāi)，把環(huán)保部門、地方政府、企業(yè)、環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員行為均置于陽(yáng)光下，全面接受社會(huì)監(jiān)督。 |