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新華社北京３月１８日電（新華社記者 金旼旼）在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（亞投行）意向創(chuàng)始成員國募集最后期限即將到來前，英國、法國、德國、意大利這四個(gè)歐洲國家“扎堆”提出申請，讓很多國際觀察家大呼意外。 其實(shí)，如果認(rèn)真研究中國倡導(dǎo)并籌建亞投行的宗旨和意圖，就不應(yīng)大驚小怪。隨著中國的經(jīng)濟(jì)增長，造福亞洲，為亞洲發(fā)展注入新動力，是中國發(fā)展的必由之路。中國提議創(chuàng)建亞投行，只是對現(xiàn)有國際治理秩序的增益和補(bǔ)充，旨在同現(xiàn)有多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)相互補(bǔ)充，加強(qiáng)合作，共同促進(jìn)亞洲和世界的經(jīng)濟(jì)繁榮。 共享亞太發(fā)展紅利 在錯(cuò)過成為第一批正式意向創(chuàng)始成員國后，英法德意四國為何最終選擇申請加入亞投行？根本原因在于，他們清醒地意識到，中國以及整個(gè)亞洲將毫無疑問地成為未來全球經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的地區(qū)，亞洲成為任何國家都不能放棄的“價(jià)值投資”寶地。 比利時(shí)布魯塞爾當(dāng)代中國研究院資深研究員傅立門對新華社記者說，歐洲四國申請加入亞投行的主要考量，是“為了參與一項(xiàng)在世界發(fā)展速度最快地區(qū)的重大經(jīng)濟(jì)倡議”。亞洲經(jīng)濟(jì)在騰飛，其巨大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，使亞洲成為潛力無窮的投資沃土。 據(jù)介紹，初期亞投行將主要向主權(quán)國家的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目提供主權(quán)貸款。今后亞投行也將考慮設(shè)立信托基金，針對不能提供主權(quán)信用擔(dān)保的項(xiàng)目，引入公私合作伙伴關(guān)系模式（ＰＰＰ），通過亞投行和所在國政府出資，與私營部門合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和回報(bào)，動員主權(quán)財(cái)富基金、養(yǎng)老金以及私營部門等更多社會資本投入亞洲發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 歐洲政策研究中心主任丹尼爾·格羅斯也認(rèn)為，歐洲四國是看到了中國的地區(qū)影響力，可以為歐洲在亞洲區(qū)域的投資提供“中國擔(dān)?！保鰪?qiáng)投資保護(hù)。這證明了中國在促進(jìn)歐洲與亞洲區(qū)域合作的重要紐帶作用。 善謀勢者方能成大事，通過合作分享發(fā)展趨勢帶來的紅利，是中國和其他國家在亞投行創(chuàng)立問題上走到一起的根本原因?；仡欉^去三十多年的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，放下偏見、尋求合作者都成功分享到了巨大的中國發(fā)展紅利，這也是中國將硬實(shí)力轉(zhuǎn)變?yōu)檐泴?shí)力的基礎(chǔ)所在。 增益國際金融治理 客觀來說，像亞投行這樣一家服務(wù)于地區(qū)的專門性開發(fā)銀行，不可能改變世界銀行和現(xiàn)有地區(qū)性開發(fā)機(jī)構(gòu)在全球發(fā)展進(jìn)程中的主導(dǎo)地位。亞投行是補(bǔ)充和增益、而非挑戰(zhàn)和替代全球治理秩序。 世界銀行行長金墉日前在東京就對設(shè)立亞投行，以及英國加入亞投行表示歡迎，并指出世行和亞投行具有巨大合作潛力。 據(jù)亞洲開發(fā)銀行預(yù)計(jì)，到２０２０年亞洲地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投資額將高達(dá)８萬億美元，按照目前的資金能力，即便是世行、亞洲開發(fā)銀行和亞投行加起來，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)難以填滿這個(gè)缺口。因此，這是一個(gè)大到?jīng)]有人可以單獨(dú)吃完的蛋糕，合作意味著所有人可以分得更大的一塊。 布魯塞爾智庫歐洲國際政治經(jīng)濟(jì)研究中心主任弗雷德里克·埃里克松對新華社記者說，亞投行既非一種侵蝕既有多邊機(jī)構(gòu)的企圖，也非一種按照中國利益需求重建世界權(quán)力結(jié)構(gòu)的倡議。 在某種程度上，亞投行所發(fā)揮的“鯰魚效應(yīng)”將推動現(xiàn)有國際機(jī)構(gòu)的改革。不可否認(rèn)，世行、國際貨幣基金組織（ＩＭＦ）和世界貿(mào)易組織（ＷＴＯ）這構(gòu)成全球經(jīng)濟(jì)治理秩序的三大基礎(chǔ)性機(jī)構(gòu)，或多或少出現(xiàn)了低效和運(yùn)營成本過高等問題。 “亞投行的興起，攪起世界多邊機(jī)構(gòu)一池春水，引發(fā)競爭模式，這對全球而言，無疑有利。全球治理機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)將逐漸提高，”美國新聞博客網(wǎng)站《赫芬頓郵報(bào)》的評論可謂公允。 不是對抗而是互補(bǔ) 有人宣稱，亞投行的成立是一件“劃時(shí)代的大事件”。不過，這種說法其實(shí)不符合中國倡導(dǎo)成立亞投行的宗旨。正如中國財(cái)政部部長樓繼偉所說，業(yè)務(wù)定位為準(zhǔn)商業(yè)性的亞投行不應(yīng)變成國家之間博弈的機(jī)構(gòu)，不應(yīng)搞政治化。 針對美國方面有關(guān)亞投行在環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和透明度等方面的擔(dān)憂，樓繼偉說，不同國家對亞投行有不同看法也是正常的，大家可以進(jìn)行充分交流。作為一家政府間性質(zhì)的多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)，亞投行將按照多邊開發(fā)銀行的模式和原則運(yùn)作，“亞投行將吸收和借鑒現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行在治理結(jié)構(gòu)、保障政策方面好的做法，關(guān)注環(huán)境、移民問題等?！?/p> 的確，亞投行不應(yīng)當(dāng)成為中美對抗的舞臺。實(shí)際上，正在努力建設(shè)新型大國關(guān)系的中美兩國擁有廣泛共同利益，肩負(fù)重要的共同責(zé)任，應(yīng)該變贏者通吃為各方共贏，共同做大亞太發(fā)展的蛋糕，共同促進(jìn)亞太大繁榮。 彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所榮休所長弗雷德·貝格斯滕在日前發(fā)表的《美國應(yīng)該加入亞投行》的文章中說，中美應(yīng)在亞投行問題上加強(qiáng)合作。他寫道：“美國還應(yīng)鼓勵(lì)世行和其他現(xiàn)有多邊貸款機(jī)構(gòu)與亞投行密切合作。這樣，亞投行項(xiàng)目就能在世界經(jīng)濟(jì)中扮演積極角色，并受益于中國不斷增強(qiáng)的發(fā)揮建設(shè)性全球領(lǐng)導(dǎo)力的意愿。” 世界需要亞投行，亞投行也需要世界。因此，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的加入值得歡迎。并且中國政府也一再表明，亞投行是一個(gè)旨在提供公共產(chǎn)品的開放性合作平臺。中方歡迎更多的國家加入這個(gè)開放、包容的機(jī)構(gòu)，共同為亞洲和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。 |