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新華社北京3月17日電 （記者 王宇） 農(nóng)業(yè)部17日表示,力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)化肥使用量零增長(zhǎng)?為什么要提出化肥零增長(zhǎng)目標(biāo)?這一目標(biāo)對(duì)糧食穩(wěn)產(chǎn)是否產(chǎn)生影響?如何提高有機(jī)肥替代比例?新華社記者就此采訪了農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司司長(zhǎng)曾衍德? 為何要對(duì)糧食的"糧食"減量 問:農(nóng)諺講,化肥是糧食的"糧食",為什么還要提出化肥使用量減量? 答:眾所周知,施用化肥可實(shí)現(xiàn)糧食的增產(chǎn)?我國(guó)化肥應(yīng)用的歷史不長(zhǎng),上世紀(jì)初化肥剛開始進(jìn)入我國(guó),但用量非常少?直到上世紀(jì)70年代才開始普遍使用化肥,大體有40多年的歷史?但是,我國(guó)化肥用量比較多,也是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問題?資料顯示,從1979年至2013年35年間,我國(guó)化肥用量由1086萬噸增加到5912萬噸,年均增產(chǎn)率5.2%? 近幾年,因大力推進(jìn)測(cè)土配方施肥,化肥用量增長(zhǎng)率出現(xiàn)下降,目前降為1.5%以下?但我國(guó)農(nóng)作物畝均用量仍高于世界發(fā)達(dá)國(guó)家的水平?化肥用量過多不僅造成成本的增加,也對(duì)農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境帶來一定影響?這正是我們實(shí)施這項(xiàng)行動(dòng)的目的之一,就是要走出一條節(jié)本增效?可持續(xù)的發(fā)展之路? 開展化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng),首先要減去因不合理施肥造成的多用的部分化肥,實(shí)現(xiàn)利用效率的提升?我國(guó)施肥不均衡現(xiàn)象突出,蔬菜?果樹等附加值高的經(jīng)濟(jì)園藝作物過量施肥比較普遍,東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)?長(zhǎng)江下游地區(qū)和城市郊區(qū)施肥量偏高?這些地區(qū)和作物是化肥減量的重點(diǎn),通過控制過量施肥,減少化肥浪費(fèi),提高化肥利用效率,實(shí)現(xiàn)減肥節(jié)本增效? 其次是要推進(jìn)有機(jī)與無機(jī)的結(jié)合,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境友好?我國(guó)有機(jī)肥資源豐富,總養(yǎng)分有7000多萬噸,而實(shí)際利用率不足40%?因此,通過利用有機(jī)養(yǎng)分資源,替代部分化肥用量,不僅可以減少化肥用量,促進(jìn)有機(jī)養(yǎng)分循環(huán),而且將推進(jìn)有機(jī)無機(jī)的結(jié)合,改善土壤質(zhì)量?保護(hù)生態(tài)環(huán)境? 化肥零增長(zhǎng)會(huì)否危機(jī)糧食安全 問:在增長(zhǎng)壓力依然很大的背景下,化肥減量是否會(huì)對(duì)國(guó)家糧食安全造成影響? 答:化肥減量非但不會(huì)對(duì)國(guó)家糧食安全造成影響,而且有利于糧食生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展?其理由有三:一是我國(guó)化肥用量較大作物主要集中在蔬菜和水果,尤其是設(shè)施蔬菜用肥量更大?據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織(FAO,2012)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),我國(guó)用全世界8%的耕地,生產(chǎn)了52%的蔬菜和22%的水果,養(yǎng)活了19%的人口?我國(guó)的蔬菜和水果不僅生產(chǎn)量和人均量都很高,而且化肥用量均大幅度高于國(guó)外同類水平?因此,把用肥量大的經(jīng)濟(jì)作物的化肥用量減下來不會(huì)對(duì)國(guó)家糧食安全造成影響? 二是我國(guó)糧食作物的施肥水平高于發(fā)達(dá)國(guó)家,在不同區(qū)域還存在不合理現(xiàn)象,但我國(guó)針對(duì)不同區(qū)域已經(jīng)建立了一些成熟的技術(shù)模式,特別是高產(chǎn)高效栽培技術(shù)模式的推廣,不會(huì)影響糧食單產(chǎn)?從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)看,為保持農(nóng)作物產(chǎn)量持續(xù)增加,化肥用量都是先呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)?達(dá)到峰值后保持穩(wěn)中有降或持續(xù)下降的趨勢(shì)?據(jù)國(guó)際肥料工業(yè)協(xié)會(huì)(IFA)數(shù)據(jù)顯示,歐盟?北美?亞洲?中東部分發(fā)達(dá)國(guó)家的化肥用量從上世紀(jì)70到80年代開始下降,其中氮肥用量下降了6%-60%,磷肥用量下降了21%-91%,鉀肥用量下降了20%-81%,逐步走上了一條減肥增效?高產(chǎn)高效的發(fā)展之路? 此外,近些年測(cè)土配方施肥技術(shù)已經(jīng)有一些成熟的做法和經(jīng)驗(yàn),通過測(cè)土配方施肥和有機(jī)肥的利用,能夠減少化肥用量,還能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量的提升和節(jié)本增效?基于以上的判斷,實(shí)現(xiàn)國(guó)家糧食安全新戰(zhàn)略的目標(biāo),依靠科技進(jìn)步,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是著力提升耕地質(zhì)量,化肥減量不會(huì)影響國(guó)家糧食安全,能夠守住"谷物基本自給,口糧絕對(duì)安全"的底線? 如何確?；柿阍鲩L(zhǎng)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn) 問:長(zhǎng)期以來,我國(guó)農(nóng)民都已習(xí)慣使用化肥,有機(jī)肥的用量在減少?在這種情況下,化肥零增長(zhǎng)目標(biāo)能實(shí)現(xiàn)嗎? 答:當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力短缺,有機(jī)肥用量在減少,這是不爭(zhēng)的事實(shí)?我國(guó)有機(jī)資源很豐富,但利用率很低,利用率不足40%?其中,畜禽糞便養(yǎng)分還田率為50%左右,秸稈養(yǎng)分直接還田率為35%左右?我們開展化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng),一個(gè)重要的途徑就是推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥,這樣化肥減量的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)?如何推進(jìn)有機(jī)肥的利用,主要的措施有以下幾點(diǎn): 第一,推廣機(jī)械施肥技術(shù),解決農(nóng)村勞動(dòng)力短缺的問題?有機(jī)肥的利用,難點(diǎn)之一是農(nóng)村勞動(dòng)力短缺,這就要通過機(jī)械技術(shù)的應(yīng)用,能夠?yàn)榻斩掃€田?有機(jī)肥積造等提供有利條件?支持企業(yè)研發(fā)推廣有機(jī)肥運(yùn)輸及高效施用機(jī)械,發(fā)展有機(jī)肥機(jī)械施肥,克服人工短缺?有機(jī)肥施用費(fèi)時(shí)費(fèi)工問題? 第二,推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合,實(shí)現(xiàn)有機(jī)肥資源化利用?現(xiàn)在畜牧養(yǎng)殖規(guī)模化是一個(gè)必然趨勢(shì),當(dāng)然也帶來畜禽糞便堆積的問題?今后在推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合中,特別是在城郊肥源集中區(qū)和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)周邊建設(shè)有機(jī)肥工廠,在畜禽養(yǎng)殖集中區(qū)建設(shè)有機(jī)肥生產(chǎn)車間,在農(nóng)村秸稈豐富和畜禽分散養(yǎng)殖區(qū)建設(shè)小型有機(jī)肥堆漚池(場(chǎng)),逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞便資源化? 第三,爭(zhēng)取扶持政策,鼓勵(lì)農(nóng)民應(yīng)用有機(jī)肥?要加大政策扶持的力度,以補(bǔ)助的形式鼓勵(lì)新型經(jīng)營(yíng)主體和規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體增加有機(jī)肥施用,實(shí)現(xiàn)有機(jī)肥替代部分化肥,不斷培肥地力,減少化肥用量,提高肥料利用率? 第四,創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,提高有機(jī)肥資源的服務(wù)化水平?發(fā)展各種社會(huì)化服務(wù)組織,為轉(zhuǎn)包戶?種田大戶等提供全程或階段性?季節(jié)性施肥服務(wù),有效克服農(nóng)村勞動(dòng)力短缺的瓶頸?引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)有機(jī)肥商品肥? |