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新年伊始，“兩會”《政府工作報告》對青海省全年主要工作進行了全面的部署，其中第一個任務(wù)是“抓項目、增投入，充分發(fā)揮投資對增長的關(guān)鍵作用”。這不僅體現(xiàn)了抓項目、增投入任務(wù)的重要性，也說明強化重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的牽引作用對青海省經(jīng)濟社會發(fā)展意義重大。 在現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展過程中，投資是國民經(jīng)濟的重要組成部分，是拉動一個國家或地區(qū)經(jīng)濟增長的主要手段，也是實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的前提條件，還是加速經(jīng)濟持續(xù)增長，保證經(jīng)濟社會不斷進步的主要驅(qū)動力。從青海省經(jīng)濟發(fā)展的階段看，在投資、消費、出口這“三駕馬車”中，投資仍然是繼續(xù)拉動經(jīng)濟增長的引擎。過去的一年，在一系列促消費政策促使下，青海省社會消費品零售總額達(dá)到614.6億元，增長13%，人均突破萬元大關(guān)。雖然投資與消費雙輪驅(qū)動作用增強，但投資仍然是主角。從經(jīng)濟形勢看，出口依賴的海外市場受國際金融危機的影響，年內(nèi)無法徹底走出不景氣。而消費依賴的居民收入水平大幅提高的基礎(chǔ)，也不是一時半會兒就能解決的。從經(jīng)濟原理來看，進出口及國內(nèi)居民個人消費需求、政府需求對于國民經(jīng)濟的拉動作用，均需由投資的增加來實現(xiàn)。所以，在經(jīng)濟新常態(tài)的新階段，投資仍然是拉動青海省經(jīng)濟增長的最為關(guān)鍵的因素。 增投資，青海省具備天時地利人和的有利條件。一是國家繼續(xù)實施積極的財政政策，使我們具備了增投資的天時。去年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議決定，2015年將維持穩(wěn)健的貨幣政策和積極的財政政策。國務(wù)院也已批準(zhǔn)總投資額逾10萬億元的七大工程。二是生態(tài)環(huán)境保護和絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)，凸顯了我們增投資的地利。青海省地處青藏高原和我國西部絲綢之路的交通要道，生態(tài)屏障、中華水塔保護和絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)給我們帶來了難得的歷史發(fā)展機遇。我國今年的投資重點明確為交通、一帶一路、京津冀一體化、環(huán)保等，可以說，除京津冀一體化外，我們都與之相關(guān)。三是民族團結(jié)社會穩(wěn)定，是我們具備良好的增投資環(huán)境。青海省是多民族地區(qū)，各民族在這片土地上相互團結(jié)、共同發(fā)展，營造了良好的人和環(huán)境，不斷促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展。特別是西部大開放以來，青海省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快、生態(tài)環(huán)境日益改善、居民收入不斷提高、社會穩(wěn)定百姓安寧，使越來越多的投資項目落地。在經(jīng)濟新常態(tài)的新階段，增投資我們有充分的有利條件。 抓項目、增投資需抓住重點?；A(chǔ)設(shè)施不但是物質(zhì)生產(chǎn)的重要條件，也是勞動力再生產(chǎn)的重要條件。同時，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“乘數(shù)效應(yīng)”，能帶來幾倍于投資額的社會總需求和國民收入。青海省經(jīng)濟社會發(fā)展相對落后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也相對滯后，反過來也制約了經(jīng)濟發(fā)展和人民生活改善。所以，圍繞“生態(tài)保護優(yōu)先”和“絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)”，把所需的固定資產(chǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施作為抓項目、增投資的重點，構(gòu)建交通、能源、水利、信息、生態(tài)等五大支撐體系，謀劃開工建設(shè)一批大項目，完善經(jīng)濟活動正常進行所需的公共服務(wù)系統(tǒng)，不僅可為經(jīng)濟社會長期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)，而且可以提高總需求和百姓收入，提升人民生活水平。 抓項目、增投資需抓住關(guān)鍵。隨著生態(tài)文明建設(shè)和絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)的深入實施，國家將啟動一系列重大建設(shè)項目，這是我們加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的歷史性機遇。為此，我們要把生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)和絲綢之路交通經(jīng)濟帶建設(shè)結(jié)合起來，積極作為。以生態(tài)文明的理念統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，超前謀劃加快構(gòu)建走向生態(tài)文明新時代和絲綢之路交通經(jīng)濟帶的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式的項目庫。形成一盤棋，做到部門聯(lián)動、上下互動，積極搞好政策對接和項目銜接，牢牢抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再上新臺階。進一步深化投資體制改革，建立和完善政府推動與市場推動相結(jié)合的多元化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體系。 在重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的牽引下，我們將建設(shè)一個生態(tài)美好、經(jīng)濟發(fā)展、百姓富裕的美好家園。（王蘭英） |