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新華社北京３月１２日電 (記者 陳夢(mèng)陽(yáng)、何欣榮、李延霞、岳德亮) 兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記在參加上海代表團(tuán)審議時(shí)指出，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。” 代表委員認(rèn)為，當(dāng)前，落實(shí)總書(shū)記講話精神，使創(chuàng)新真正成為引領(lǐng)發(fā)展的“第一動(dòng)力”，急需答好“三道題”。 抓住“人”這個(gè)關(guān)鍵：讓創(chuàng)新人才既有“面子”也有“里子” 全國(guó)人大代表、沈陽(yáng)鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)齒輪壓縮機(jī)有限公司副總經(jīng)理徐強(qiáng)曾是一名普通工人，他加工的大型裝備零部件精度常常比設(shè)計(jì)要求和人們預(yù)期的更好，被譽(yù)為“徐強(qiáng)精度”。 “徐強(qiáng)精度”不僅為企業(yè)帶來(lái)巨大價(jià)值，也使他成為聞名全國(guó)的勞模，實(shí)現(xiàn)了個(gè)人價(jià)值。 “人是創(chuàng)新的關(guān)鍵。”全國(guó)人大代表、上海電氣液壓氣動(dòng)有限公司總工藝師李斌感觸地說(shuō)，“再好的設(shè)計(jì)，也要通過(guò)技術(shù)工人的雙手才能形成生產(chǎn)力，一些企業(yè)只盯著眼前利益，不注意培養(yǎng)勞動(dòng)者創(chuàng)新積極性，是一種短視行為?！?/p> “過(guò)去我們那么困難時(shí)，發(fā)奮圖強(qiáng)能攻克技術(shù)難關(guān)，現(xiàn)在最重要的是把人的干勁和創(chuàng)新熱情激發(fā)起來(lái)，這個(gè)動(dòng)力比什么都大?！彼ㄗh，應(yīng)該加大對(duì)勞動(dòng)者的技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。 如何激發(fā)人的創(chuàng)新活力？全國(guó)人大代表、上海大眾汽車(chē)工人技術(shù)專(zhuān)家徐小平認(rèn)為，不能只給科技人員榮譽(yù)的“面子”，而不給他們收入增加的“里子”。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，需要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮科技人才從事科技創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性。 而在全國(guó)人大代表、深圳市市長(zhǎng)許勤看來(lái)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)應(yīng)從青少年抓起。要為有志于創(chuàng)新的青少年提供“折騰的空間”和“得瑟的舞臺(tái)”，把創(chuàng)新能力培養(yǎng)貫穿到教育各方面。 抓住企業(yè)這個(gè)“主體”：讓企業(yè)既“敢”創(chuàng)新又“會(huì)”創(chuàng)新 雖然當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面對(duì)較大下行壓力，但濟(jì)南圣泉集團(tuán)股份有限公司的訂單卻做不完。２０多年來(lái)，企業(yè)不斷加大科技投入，已經(jīng)有近５００項(xiàng)專(zhuān)利，除了自身有５個(gè)研究所，還與大學(xué)合作進(jìn)行研發(fā)。目前，公司進(jìn)入了科技創(chuàng)新成果的爆發(fā)期，不斷有新產(chǎn)品投入市場(chǎng)。 全國(guó)人大代表、公司董事長(zhǎng)唐一林認(rèn)為，如果企業(yè)創(chuàng)新能力不足，技術(shù)水平上不來(lái)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就是一句空話，發(fā)展也沒(méi)有后勁。 “目前，許多企業(yè)還存在創(chuàng)新動(dòng)力不足、效率不高和效果不好的問(wèn)題，必須使企業(yè)一方面高度重視創(chuàng)新，一方面不斷提高創(chuàng)新能力，解決會(huì)創(chuàng)新的問(wèn)題?！比珖?guó)人大代表、中國(guó)工程院院士金東寒認(rèn)為。 當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代物流服務(wù)，讓以前對(duì)許多人來(lái)說(shuō)遙不可及的“創(chuàng)業(yè)夢(mèng)”成為現(xiàn)實(shí)。在阿里云平臺(tái)上創(chuàng)業(yè)的群體中，８０后已成為絕對(duì)主力，特別是在游戲、移動(dòng)等與云計(jì)算結(jié)合緊密的領(lǐng)域。 全國(guó)人大代表、天能集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊握J(rèn)為，草根創(chuàng)新者雖然滿懷熱情，卻面臨資金少、開(kāi)拓市場(chǎng)能力不強(qiáng)、管理經(jīng)驗(yàn)欠缺等種種“先天不足”。要對(duì)癥下藥，完善促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，扶持民營(yíng)企業(yè)、特別是科技型中小微企業(yè)，形成全面支持草根創(chuàng)新的濃厚氛圍，讓草根創(chuàng)新遍地開(kāi)花。 代表委員們還建議，對(duì)那些研發(fā)能力強(qiáng)、創(chuàng)新潛力大的大型企業(yè)，尤其是國(guó)有大型企業(yè)，要在考核機(jī)制、成本核算、風(fēng)險(xiǎn)容忍以及稅收等方面出臺(tái)配套政策，讓它們敢于、樂(lè)于、善于創(chuàng)新。 抓住制度這個(gè)“保障”：政府既要“捋順”政策也要“清障” 老工業(yè)基地遼寧省剛剛出臺(tái)了《關(guān)于加快促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的若干意見(jiàn)》，今后遼寧省科技成果轉(zhuǎn)化不再需要審批，轉(zhuǎn)化收入全歸單位，并對(duì)發(fā)明人實(shí)施收入或股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)。 在全國(guó)人大代表、中科院院士包信和看來(lái)，這個(gè)政策非常必要，“政府就是要負(fù)責(zé)創(chuàng)新環(huán)境的營(yíng)造，把各種政策捋順，把制約創(chuàng)新的障礙移除，讓企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和個(gè)人能盡情發(fā)揮，創(chuàng)新的空間才會(huì)越來(lái)越大”。 目前我國(guó)在創(chuàng)新制度建設(shè)方面還有不足?？萍疾坎块L(zhǎng)萬(wàn)鋼坦承，現(xiàn)行的科技計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng)、基金等）出現(xiàn)了缺乏頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠、資助方式不完善等問(wèn)題。中央財(cái)政的各類(lèi)科技計(jì)劃約由近４０個(gè)部門(mén)管理，有近百個(gè)計(jì)劃渠道，客觀上的分散造成了重復(fù)和封閉，影響了效率，資源碎片化的問(wèn)題突出。 代表委員們認(rèn)為，打造一個(gè)有利于創(chuàng)新的制度、營(yíng)造鼓勵(lì)萬(wàn)眾創(chuàng)新的氛圍，是各級(jí)政府的要?jiǎng)?wù)。 全國(guó)人大代表、浙江省科技廳廳長(zhǎng)周?chē)?guó)輝認(rèn)為，政府要變成制度的供給者，在科技規(guī)劃、戰(zhàn)略和政策制定、平臺(tái)打造、資源配置等方面發(fā)揮作用，解決科技創(chuàng)新中的市場(chǎng)失靈問(wèn)題?？萍疾块T(mén)則要當(dāng)好科技創(chuàng)新服務(wù)的“店小二”，把各種創(chuàng)新要素聚集到“店”里，讓人才心情舒暢，有使不完的勁去搞創(chuàng)新。 全國(guó)人大代表、江蘇省人大常委會(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副主任蔣定之認(rèn)為，創(chuàng)新中最根本、最核心的內(nèi)容，是生產(chǎn)關(guān)系的創(chuàng)新，要把打破束縛發(fā)展的體制機(jī)制障礙，作為重中之重。 中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢部副部長(zhǎng)王軍說(shuō)，創(chuàng)新的主體是企業(yè)，政府不能沖在前面，但要為企業(yè)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好環(huán)境。“政府要起到引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)創(chuàng)新，允許失敗。要有針對(duì)性地為一些創(chuàng)新失敗承擔(dān)必要的成本，起到緩釋創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的作用”。 |