中國政府網(wǎng)
微博、微信
|
為進(jìn)一步提升交通區(qū)位優(yōu)勢,已經(jīng)基本構(gòu)建起現(xiàn)代大型綜合鐵路運(yùn)輸樞紐的河南,將通過全面深化鐵路投融資體制改革?綜合開發(fā)鐵路沿線土地等舉措,再掀鐵路建設(shè)新熱潮?這是記者3月11日從河南省政府近日出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見》中獲得的信息? 鐵路建設(shè)今后重在"增加規(guī)模?完善路網(wǎng)?提高質(zhì)量?提升能力" 目前,河南省鐵路建設(shè)已基本形成了以"三縱五橫"(三縱:京廣?京九?焦柳鐵路,五橫:隴海?新菏兗日?寧西?洛陽—漯河—阜陽—南京?晉豫魯鐵路)國家干線鐵路網(wǎng)為主骨架?城際鐵路和地方鐵路為補(bǔ)充的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和由鄭州東站?鄭州站?鄭州圃田鐵路集裝箱中心站?鄭州北貨運(yùn)編組站等場站構(gòu)成的現(xiàn)代大型綜合鐵路運(yùn)輸樞紐,鐵路對河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐保障作用進(jìn)一步增強(qiáng)?但權(quán)威人士認(rèn)為,河南省鐵路客貨運(yùn)場站布局還不夠完善,運(yùn)輸能力總體不足等問題依然比較突出,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求還存在一定差距?與其他交通方式相比,鐵路仍是河南省綜合交通運(yùn)輸體系的薄弱環(huán)節(jié)? 為此,《意見》明確指出,今后一段時(shí)期是河南省鐵路建設(shè)加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,河南省將以"增加規(guī)模?完善路網(wǎng)?提高質(zhì)量?提升能力"為重點(diǎn),著力加快"米"字形快速鐵路網(wǎng)和"四縱六橫"(四縱:京廣?京九?焦柳?蒙華鐵路,六橫:隴海?新菏兗日?寧西?洛陽—漯河—阜陽—南京?晉豫魯?三門峽—禹州—亳州—江蘇洋口港鐵路)大能力貨運(yùn)鐵路網(wǎng)建設(shè),有序推進(jìn)中原城市群城際鐵路網(wǎng)建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化完善鐵路樞紐場站布局,構(gòu)建覆蓋河南省?輻射周邊?服務(wù)全國的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)? 鼓勵(lì)社會(huì)資本投資鐵路建設(shè)和沿線土地綜合開發(fā) 再掀河南省鐵路建設(shè)熱潮的新動(dòng)力何在? 《意見》強(qiáng)調(diào),鼓勵(lì)社會(huì)資本投資鐵路建設(shè)?鼓勵(lì)通過鐵路資產(chǎn)證券化?融資租賃,發(fā)行企業(yè)債?私募債?永續(xù)債和引入保險(xiǎn)資金等多渠道融資;放開城際鐵路?市域(郊)鐵路?資源開發(fā)性鐵路和支線鐵路的所有權(quán)?經(jīng)營權(quán),通過授予特許經(jīng)營權(quán)?政府購買服務(wù)等措施,支持采用政府與社會(huì)資本合作模式推進(jìn)河南省鐵路建設(shè)? 《意見》提出,不斷加大財(cái)政支持力度,以河南省財(cái)政性資金為引導(dǎo),確定合理回報(bào),由省級(jí)鐵路建設(shè)投資主體發(fā)起設(shè)立河南省鐵路建設(shè)發(fā)展基金,廣泛吸引國有企業(yè)?保險(xiǎn)?銀行?社保和民間等資本投資鐵路建設(shè);發(fā)行地方政府債券支持鐵路建設(shè);盤活鐵路資產(chǎn)股權(quán)用于新開工鐵路項(xiàng)目建設(shè);支持鐵路建設(shè)投資主體?鐵路運(yùn)輸企業(yè)綜合開發(fā)鐵路沿線土地籌措資金,形成鐵路建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)的發(fā)展機(jī)制? 《意見》明確,支持鐵路沿線省轄市?縣(市?區(qū))籌措鐵路建設(shè)資金,建立城際鐵路運(yùn)營虧損補(bǔ)貼機(jī)制?干線鐵路河南省出資部分省?省轄市按5∶5比例分擔(dān)?城際鐵路項(xiàng)目省?省轄市按3∶7比例出資,沿線各省轄市按境內(nèi)實(shí)際投資額分?jǐn)偼顿Y并相應(yīng)提供貸款擔(dān)保?市郊?支線等其他鐵路項(xiàng)目按照"誰受益?誰投資"的原則運(yùn)作,由省轄市?縣(市?區(qū))和企業(yè)籌資或吸引社會(huì)資本投資建設(shè)? (記者 郭海方) |