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從住房到就業(yè)，從教育到醫(yī)療，從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)“并軌”到保衛(wèi)“舌尖上的安全”……過(guò)去一年，一系列加強(qiáng)和改善民生的有力舉措溫暖人心。未來(lái)如何更好織密織牢民生保障網(wǎng)，更多增進(jìn)人民福祉，正在參加全國(guó)兩會(huì)的代表委員們進(jìn)行熱烈而廣泛的討論。 加大投入，補(bǔ)齊民生短板 一邊是財(cái)政收入增速放緩，一邊是民生支出不斷增加。看似矛盾，卻深刻反映了政府對(duì)加大民生保障的堅(jiān)定態(tài)度。 “‘緊不能緊百姓，減不能減民生’。”全國(guó)人大代表、老百姓大藥房連鎖股份有限公司董事長(zhǎng)謝子龍頗有感慨地說(shuō)，“盡管我們面臨較大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，但黨和政府竭誠(chéng)盡力?！?/p> 政府工作報(bào)告顯示，２０１４年，財(cái)政用于民生的比例高達(dá)７０％以上。２０１５年，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由５５元提高到７０元，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由３５元提高到４０元，增量全部用于支付村醫(yī)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)…… 在全國(guó)人大代表、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明看來(lái)，過(guò)去民生領(lǐng)域留下了頗多“欠賬”。隨著民生投入的持續(xù)增加，一些“短板”正在補(bǔ)齊。 “更多投入，意味著社保、醫(yī)療、特困扶助、保障房等方面將覆蓋更多百姓。”全國(guó)人大代表、廣東省江門(mén)市市長(zhǎng)鄧偉根表示，政府公共財(cái)政就要“雪中送炭”，而不是“錦上添花”。 多次深入基層調(diào)研的全國(guó)人大代表、海南省儋州市政協(xié)主席鄧澤永說(shuō)：“財(cái)力應(yīng)進(jìn)一步向農(nóng)村傾斜，讓農(nóng)村孩子能上好學(xué)，讓農(nóng)民兄弟能過(guò)好日子。對(duì)于進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民，也要為他們提供廉租房或保障房，讓他們?cè)诔鞘凶∮兴?。?/p> 全國(guó)人大代表、泰山市中心醫(yī)院院長(zhǎng)劉君也把關(guān)注的目光投向了農(nóng)村。他說(shuō)，村醫(yī)每個(gè)月收入不到１０００元，卻要給千位村民看病。增加經(jīng)費(fèi)支付村醫(yī)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，將幫助８億農(nóng)民獲得更為便利和優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。 民惟邦本，本固邦寧。全國(guó)人大代表、潮州市市長(zhǎng)盧淳杰表示，政府財(cái)政取之于民用之于民。新常態(tài)下，將在穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，努力提供更多的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，為困難特例兜住底，實(shí)現(xiàn)普惠政策全覆蓋。 改革攻堅(jiān)，破解民生難題 收入差距過(guò)大、看病難看病貴、教育不公等問(wèn)題，可謂民生領(lǐng)域多年難啃的“硬骨頭”。相關(guān)改革進(jìn)行多年，獲得諸多有益探索，但是與公眾期待仍有一定差距。特別是當(dāng)改革進(jìn)入深水區(qū)，如何調(diào)整好利益關(guān)系，讓人民群眾在改革中獲得更多實(shí)惠，考驗(yàn)政府的智慧和勇氣。 全國(guó)人大代表、中國(guó)海洋大學(xué)數(shù)學(xué)科學(xué)學(xué)院教授劉新國(guó)坦言，以教育改革為例，好改的都改了，剩下的問(wèn)題大多比較復(fù)雜?！氨热珉S遷子女就近上學(xué)問(wèn)題涉及到2億多人，不是僅靠教育系統(tǒng)能夠解決的，需要多部門(mén)、跨省份、跨區(qū)域協(xié)調(diào)配合?！?/p> 努力行進(jìn)在路上的，還有醫(yī)療改革。全國(guó)人大代表、中國(guó)工程院院士鐘南山說(shuō)：“醫(yī)改進(jìn)行到今天，在提高醫(yī)保水平、降低藥品價(jià)格、緩解看病難等方面，讓百姓得到了實(shí)實(shí)在在的好處。不過(guò)在調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性上，還需要進(jìn)行更多探索?！?/p> 全國(guó)政協(xié)委員、沈陽(yáng)軍區(qū)總醫(yī)院副院長(zhǎng)韓雅玲告訴記者，自己所在的三甲醫(yī)院主治醫(yī)生掛號(hào)費(fèi)３元，護(hù)士一級(jí)護(hù)理每天收費(fèi)９．９元，這樣的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)難以體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員的勞動(dòng)價(jià)值。政府工作報(bào)告提出合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，鼓勵(lì)醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)等，期待通過(guò)這些改革更好地理順醫(yī)患關(guān)系、提升醫(yī)療服務(wù)水平。 如果說(shuō)民生是利益保障，那么改革則是利益調(diào)整。教改醫(yī)改如此，收入分配改革更是如此。從央企高管到地方國(guó)企高管薪酬改革，從提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)到收入向基層工作人員傾斜，大刀闊斧的改革舉措，正在向百姓釋放更多紅利。 天下順治在民富，天下和靜在民樂(lè)。全國(guó)人大代表、民盟貴州省委副主委盧云輝說(shuō)：“必須千方百計(jì)增加居民收入，降低行業(yè)收入差距，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比例，讓人民群眾勞有所得、多勞多得，從而化解社會(huì)矛盾、激發(fā)奮斗動(dòng)力?！?/p> 鐵腕治理，化解民生痛點(diǎn) 食品安全和環(huán)境污染，是當(dāng)前面臨緊迫、反映突出的民生痛點(diǎn)。從立法、執(zhí)法、監(jiān)管等多方面下重拳、出重?fù)簦拍茏尠傩崭械桨踩?、安心?/p> 民以食為天，食以安為先。據(jù)全國(guó)政協(xié)委員、農(nóng)業(yè)部原副部長(zhǎng)牛盾介紹，２０１４年我國(guó)未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，蔬菜、畜禽和水產(chǎn)品合格率分別為９６．３％、９９．２％和９３．６％。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品合格率總體保持在較高水平，但總是有企業(yè)不按規(guī)則辦。 作為食品企業(yè)負(fù)責(zé)人，全國(guó)人大代表、山東龍大食品集團(tuán)董事長(zhǎng)宮明杰表示，食品安全，企業(yè)要有責(zé)任意識(shí)，政府監(jiān)管也要加強(qiáng)，重要的是從源頭上治理?！艾F(xiàn)在的水質(zhì)破壞、土壤污染，農(nóng)藥殘余等，已經(jīng)嚴(yán)重威脅到食品安全。政府必須出手進(jìn)行鐵腕治理。” 全國(guó)人大代表、湖南岳陽(yáng)市屈原管理區(qū)鳳凰村村委會(huì)主任楊莉?qū)Υ梭w會(huì)很深。她說(shuō)：“我從小在洞庭湖邊長(zhǎng)大。前幾年，小型造紙廠遍布湖區(qū)，非法捕撈、非法挖沙和水質(zhì)污染問(wèn)題讓人非常心痛?！福埃袄锒赐ァ嫖s到只有３００平方公里。這幾年，政府痛下決心，關(guān)閉了１００多家造紙廠，水質(zhì)初步得到好轉(zhuǎn)?！?/p> 民生之痛，也是政府之患。要采取更堅(jiān)決措施，全過(guò)程保障食品藥品安全，對(duì)環(huán)境污染要鐵腕治理……政府工作報(bào)告的承諾擲地有聲。實(shí)施“史上最嚴(yán)”環(huán)保法、全面實(shí)施大氣污染防治計(jì)劃、開(kāi)展破壞環(huán)境資源犯罪和危害食品安全犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)……密集實(shí)施的新政彰透出更大決心。 正如全國(guó)人大代表、云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長(zhǎng)李學(xué)林所言，認(rèn)識(shí)上越來(lái)越重視、方法上越來(lái)越科學(xué)、措施上越來(lái)越具體、抓手越來(lái)越強(qiáng)硬，解決民生之患定會(huì)越來(lái)越有力。（記者 姜琳、李延霞、于文靜、丁文杰、趙葉蘋(píng)、高亢） |