新華社北京3月10日電(記者 丁文杰 華曄迪)對一般企業(yè)來說,土地、廠房都可以用作抵押物貸款,但對文化企業(yè)來說,一般沒有多少土地,也缺少廠房?!耙粋€好的文化創(chuàng)意、一臺預(yù)期收益頗豐的話劇,為什么就不能作為貸款的抵押物呢?”全國人大代表、中南傳媒董事長龔曙光反問道。 盡管國家出臺文件明確推進文化與金融合作,但實際上,金融業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的融合始終障礙重重。 龔曙光說,一個重要原因是現(xiàn)有金融擔(dān)保制度下,文化企業(yè)缺少擔(dān)保物。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定,抵押資產(chǎn)必須是機器設(shè)備、房屋、產(chǎn)品等有形資產(chǎn),以便于估價和變現(xiàn)。但文化企業(yè)多為輕資產(chǎn)企業(yè),難以設(shè)定抵押。 以版權(quán)質(zhì)押為例,現(xiàn)行擔(dān)保法規(guī)定,質(zhì)押的權(quán)利必須是已經(jīng)客觀存在的版權(quán),但文化企業(yè)恰恰是在制作文化產(chǎn)品的過程中最需要資金支持,如何用未完成作品的版權(quán)設(shè)定質(zhì)押,實踐中沒有成熟的做法。 龔曙光借用“文化例外”的概念說,對文化企業(yè)融資方面,政府要考慮到其特殊性,出臺特殊政策給予支持?!拔幕狻边@個詞最早源于上世紀(jì)90年代初,是法國人在關(guān)于關(guān)貿(mào)總協(xié)定的談判中為保護本國民族文化而制定的規(guī)則。 他建議由政府出資,牽頭成立專門針對文化產(chǎn)業(yè)的信用擔(dān)保機構(gòu),或者將直接補貼到文化項目上的部分專項資金改成對銀行貸款的擔(dān)保資金。此外,文化企業(yè)除了使用傳統(tǒng)的專利權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)權(quán)進行質(zhì)押,還可以結(jié)合行業(yè)特點用發(fā)行權(quán)、播映權(quán)等設(shè)定質(zhì)押。 龔曙光說,創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)金融擔(dān)保制度離不開信用評級和資產(chǎn)評估,政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助銀行和市場中介來共同建立這一體系。 他舉例說,要想以一臺話劇的收益作抵押貸款,這就需要對劇本、演職人員組成及演藝市場進行專業(yè)判斷,對其收益進行準(zhǔn)確評估,可這些工作銀行不一定有能力去做,這就需要政府積極引導(dǎo)和推動專業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)去完成,如果貸款出現(xiàn)風(fēng)險,由專業(yè)評估擔(dān)保公司來承擔(dān)。 |
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