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李克強(qiáng)總理在2015年政府工作報(bào)告中提出，著力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。要加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育，落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，鼓勵(lì)到基層就業(yè)。實(shí)施好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，支持到新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)。做好結(jié)構(gòu)調(diào)整、過剩產(chǎn)能化解中失業(yè)人員的再就業(yè)工作。 政府如何采取措施引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)、鼓勵(lì)小型微型企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)？在養(yǎng)老保險(xiǎn)改革方面，去年一年推行改革的成果如何？機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革后退休金是否會減少？就這些問題中國政府網(wǎng)邀請到了人力資源和社會保障部政策研究司副司長兼部新聞發(fā)言人李忠，解讀政府工作報(bào)告，并回答網(wǎng)友關(guān)心的問題。 大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新引領(lǐng)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè) 去年，人力資源社會保障部會同有關(guān)部門下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃的通知》，從普及創(chuàng)業(yè)教育、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、提供工商登記和銀行開戶便利、提供多渠道資金支持、提供創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所支持、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)6個(gè)方面提出了促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的具體措施。 李忠表示：“各地按照《通知》要求，對引領(lǐng)計(jì)劃的組織實(shí)施作出了具體安排，明確了各部門工作職責(zé)，并結(jié)合實(shí)際采取了一系列具體措施，確保引領(lǐng)計(jì)劃切實(shí)落地。從我目前掌握的情況看，2014年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者人數(shù)比2013年有較大幅度增加，這也說明大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃正在逐漸發(fā)揮作用。” 保障公平就業(yè)讓勞動者有法可依 “為保障勞動者的公平就業(yè)權(quán)益，我們一直在努力?！崩钪艺f。國家出臺就業(yè)促進(jìn)法并設(shè)立專章明確公平就業(yè)的基本原則，還頒布了勞動合同法、社會保險(xiǎn)法、勞動爭議調(diào)解仲裁法等一系列法律法規(guī)，加強(qiáng)對勞動者權(quán)益的保護(hù)。這些法律法規(guī)適用于包括大學(xué)生在內(nèi)的所有勞動者，也是做好大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的法律依據(jù)。 這兩年，國務(wù)院辦公廳連續(xù)下發(fā)做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的文件，都強(qiáng)調(diào)用人單位招聘高校畢業(yè)生，不得以畢業(yè)院校、年齡、戶籍等作為限制性要求。國家在公務(wù)員招聘、事業(yè)單位錄用人員中也堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”。李忠表示“針對社會比較關(guān)注的國有企業(yè)招聘高校畢業(yè)生問題，人力資源社會保障部在去年出臺了國有企業(yè)招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生信息公開的意見，明確招聘信息公開、結(jié)果公開的渠道和范圍，保障畢業(yè)生平等就業(yè)權(quán)益?！?/p> “老人老辦法、新人新制度，中人逐步過渡” “在實(shí)行機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的時(shí)候已經(jīng)做了這方面充分的考慮，特別提出實(shí)行‘老人老辦法、新人新制度，中人逐步過渡’?！?/p> 李忠談到機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革具體辦法時(shí)說，對改革前已退休的“老人”，維持原待遇不變，并參加今后的待遇調(diào)整；對改革后參加工作的“新人”，將來退休時(shí)的基本養(yǎng)老金為基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分之和；對改革前參加工作、改革后退休的“中人”，由于改革前的工作年限里沒有實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)，其退休時(shí)的個(gè)人賬戶儲存額中沒有體現(xiàn)這段時(shí)間的勞動貢獻(xiàn)，因此將這段時(shí)間確定為“視同繳費(fèi)年限”，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的同時(shí)，再依據(jù)視同繳費(fèi)年限長短等因素發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。 李忠還表示，為更好地保持中人待遇的銜接，本次改革還設(shè)定一定期限的過渡期，在過渡期內(nèi)實(shí)行新老辦法對比，新辦法計(jì)發(fā)的養(yǎng)老金，這個(gè)也包括職業(yè)年金，低于老辦法的，按老辦法補(bǔ)齊；新辦法計(jì)發(fā)的養(yǎng)老金高于老辦法的，對高出部分有所限制。同時(shí)，對于“中人”和“新人”改革后再同步建立職業(yè)年金，這樣，基本可以保證原有的待遇水平不降低。(傅義洲) |