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新華社北京3月8日電 （記者 齊中熙?于文靜） "'手里沒把米,雞都叫不來',你光想說要吸引社會資本,可項目沒有盈利點,怎么吸引?"8日上午的政協(xié)經(jīng)濟界別分組討論會上,全國政協(xié)委員?交通運輸部原副部長高宏峰在提起如何吸收民資到重大工程項目上時說? 政府工作報告指出,今年要"增加公共產(chǎn)品有效投資",確保完成"十二五"規(guī)劃重點建設(shè)任務(wù),啟動實施一批新的重大工程項目?其中包括中西部鐵路和公路等?報告同時還提出,政府不唱"獨角戲",要更大激發(fā)民間投資活力,引導(dǎo)社會資本投向更多領(lǐng)域? "現(xiàn)在僅全國高速公路的債務(wù)積累就有3萬多億元?社會上都希望收費公路能免費,我也希望免費,可免費之后這些債務(wù)由誰埋單?以后建設(shè)公路的錢從哪出?"高宏峰說? 他說,現(xiàn)在北京周邊的高速公路平均每公里造價要3億元左右,即使西部地區(qū)也得1億元?這么龐大的資金需求,目前主要還是靠銀行貸款? "不只是公路,鐵路?機場建設(shè)也是如此?一些機場就不可能賺錢,但這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)更多強調(diào)其社會效益?像玉樹機場,平時有可能盈利嗎?但當(dāng)年玉樹地震后,不少人感嘆,多虧有這么個機場,救災(zāi)才能這么快?"高宏峰說? 高宏峰介紹說,國外像機場這樣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也存在同樣的問題,他們把項目能賺錢的部分,如停車場?商業(yè)設(shè)施等交給社會資本,而不可能賺錢的部分如跑道?候機樓等,則由政府出資? 高宏峰委員的建議"觸發(fā)"了坐在一旁的全國政協(xié)委員?中國電力建設(shè)集團有限公司原董事長范集湘的"神經(jīng)"? "像一些水電站項目,既有通航功能,也有發(fā)電功能,前者基本沒什么收益?但地方上往往把這些都打在一個包里搞招投標,結(jié)果自然沒人愿意投?"范集湘補充說,"政府要發(fā)揮好有形之手,該由市場決定的堅決交給市場,該政府承擔(dān)的也義不容辭?" 范集湘建議,政府要進一步完善市場環(huán)境,打造一個讓各個市場主體能公平競爭的平臺?只有把一些能夠見到效益的項目拿出來,才能真正吸收到社會資本? |