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李克強(qiáng)總理在2015年政府工作報(bào)告中提出，要加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度，把城市危房改造納入棚改政策范圍，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)房抗震改造。住房保障逐步實(shí)行實(shí)物保障與貨幣補(bǔ)貼并舉，把一些存量房轉(zhuǎn)為公租房和安置房。對居住特別困難的低保家庭，給予住房救助。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，因地施策，落實(shí)地方政府主體責(zé)任，支持居民自住和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。 2014年8月4日，國務(wù)院辦公廳對外公布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)棚戶區(qū)改造工作的通知》，要求各地區(qū)、各部門進(jìn)一步加大棚戶區(qū)改造工作力度。 2014年，我國棚戶區(qū)改造的完成情況如何？2015年棚改的主要任務(wù)是什么？在資金的整合方面，有什么新的政策和措施？今年公租房會有哪些措施出臺？為此，中國政府網(wǎng)邀請住房城鄉(xiāng)建設(shè)部新聞發(fā)言人、住房改革與發(fā)展司司長倪虹和住房保障司副巡視員劉霞，與網(wǎng)友在線交流，并回答網(wǎng)友關(guān)心的問題。 超額完成2014年棚戶區(qū)改造任務(wù) 倪虹說：“2014年是棚戶區(qū)改造任務(wù)比較重的一年，中央政府在財(cái)政的撥付方面，從年初就做了安排，對于各地給予了很大的幫助?！睋?jù)他介紹，2014年保障性安居工程開工了740萬套，比年初的任務(wù)計(jì)劃超額了6%。棚戶區(qū)改造完成了506萬套，比年初超額完成了8%。 除了對城鎮(zhèn)的棚戶區(qū)改造和城鎮(zhèn)的住房困難家庭實(shí)施了城鎮(zhèn)保障性安居工程，對農(nóng)村住房困難戶，從2008年以來也開始通過實(shí)施農(nóng)村危房改造工程來幫助其改善住房條件。 倪虹說：“今年農(nóng)村危房改造要在去年完成任務(wù)的情況下再增加100萬戶，達(dá)到366萬戶?！?/p> 實(shí)物保障和貨幣保障并行 倪虹表示，通過近四、五年的大規(guī)模建設(shè)，國家在保障房短缺方面有了一個(gè)改善。從之前整體上有很大的短缺，到了一個(gè)多數(shù)地方能夠相對平衡的局面。在這個(gè)時(shí)候，這些地方就有條件通過貨幣化的方式來提供當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ稀?/p> “這樣的話，可以給住房保障的家庭更多的選擇。這些家庭可以在距離工作地更近的地方，選擇存量房作為保障房。實(shí)物保障和貨幣保障現(xiàn)在到了一個(gè)可以并行的階段?！蹦吆缯f。 多種住房保障服務(wù)保障對象 為了能夠更好地服務(wù)不同類型的保障對象，目前，在住房保障的概念下有很多種，適用不同的政策。歸結(jié)起來看，這些政策也在逐步簡并。 “現(xiàn)在已經(jīng)把廉租房和公租房并軌了，租賃型的保障房以后就是公租房，公租房保障對象包括了原來廉租房的保障對象。”倪虹說。 “原來廉租房保障對象是低收入家庭，其中有一部分是特別困難的，也就是城鎮(zhèn)低保家庭。對于住房也特別困難的城鎮(zhèn)低保家庭，國家還在住房保障制度框架內(nèi)實(shí)施了住房救助，就是對這些特困家庭要優(yōu)先納入住房保障，優(yōu)先安排、應(yīng)保盡保?！蹦吆缯f，具體情況，由各地根據(jù)實(shí)際情況來決定具體政策。 除了以上保障對象，倪虹表示，對于中高收入的家庭，將由市場來解決他們多層次的住房需求。通過這幾類安排，將逐步實(shí)現(xiàn)黨中央所提出的住有所居的目標(biāo)。 對于棚戶區(qū)改造和公租房、廉租房建設(shè)，資金補(bǔ)助問題。劉霞提到，“對于經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)房，因?yàn)槭且詢?yōu)惠價(jià)格出售給購房人的，資金很快能夠回籠、平衡，中央不安排補(bǔ)助。中央補(bǔ)助資金安排上是有區(qū)別的?！?傅義洲) |