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新華社北京３月７日電（新華社記者 劉良恒、王麗、劉景洋、張麗娜、胡星、方列）６日上午，江西代表團(tuán)代表談到，２０１４年，江西狠抓反腐倡廉和中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)，同時(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)全線飄紅。在此參加審議的習(xí)近平總書記說(shuō)：“可見(jiàn)，反腐并不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反而有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)健康?！?/p> 兩會(huì)代表委員認(rèn)為，反腐不僅不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)立面，反而擠掉了“消費(fèi)泡沫”，釋放了真正的內(nèi)需，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，使市場(chǎng)機(jī)制、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)進(jìn)一步凸顯。同時(shí)，也要警惕“為官不為”等不良苗頭稀釋“反腐紅利”。 反腐釋放“消費(fèi)紅利” 高端消費(fèi)“接地氣” 茅臺(tái)酒，因中央八項(xiàng)規(guī)定而改變。 據(jù)全國(guó)人大代表、貴州茅臺(tái)酒股份有限公司董事長(zhǎng)袁仁國(guó)提供的數(shù)據(jù)，２０１５年１月１日至３月６日，茅臺(tái)集團(tuán)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)銷售收入１００億元，茅臺(tái)酒銷售９１．５７億元，銷量增長(zhǎng)３８％，銷售額增長(zhǎng)３２．６％。 袁仁國(guó)代表說(shuō)，白酒行業(yè)泡沫被擠掉后，茅臺(tái)積極尋求轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型至商務(wù)消費(fèi)、個(gè)體消費(fèi)等，效益持續(xù)增長(zhǎng)。 五星酒店降星、高檔餐飲關(guān)門、高檔白酒降價(jià)……在八項(xiàng)規(guī)定的“風(fēng)暴”下，曾寄生于“三公”消費(fèi)的高端酒類、餐飲、酒店、旅游等行業(yè)一度下滑，出現(xiàn)了“反腐影響經(jīng)濟(jì)繁榮”的聲音。而一些代表委員則認(rèn)為，這正是消費(fèi)市場(chǎng)良性轉(zhuǎn)折，高端消費(fèi)接地氣時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。 “隱軒”，杭州西湖邊一個(gè)高檔會(huì)所，普通游客曾經(jīng)望而卻步，而今年春節(jié)卻游客如織，這里已變成平民茶樓。西湖景區(qū)內(nèi)陸續(xù)被關(guān)停了半年多的３０多個(gè)高檔經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，近來(lái)陸續(xù)重新開放，面向大眾消費(fèi)。 “在經(jīng)營(yíng)上‘去暴利化’，包裝上‘去奢侈化’，走上一條回歸本真的‘平民之路’，才是更有生命力的生存選擇?！比珖?guó)人大代表、秦希燕聯(lián)合律師事務(wù)所主任秦希燕說(shuō)。 據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，２０１２年全國(guó)餐飲收入同比增長(zhǎng)１３．６％，２０１３年降至９％，但２０１４年這一增速又回升到９．７％。過(guò)去三年中，高端餐飲業(yè)增速經(jīng)歷了從高到低、再?gòu)牡偷礁叩淖兓^(guò)程；而限額以下的大眾餐飲業(yè)，增長(zhǎng)率接近１５％。 代表委員提出，一些人只看到“腐敗經(jīng)濟(jì)”的虛假繁榮，“崽花爺錢不心疼”，養(yǎng)成大手大腳花公家錢的惡習(xí)，卻忽視了腐敗毒瘤對(duì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展造成的巨大阻力；只看到腐敗助推下局部經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域泛起的泡沫，卻忽視了經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展所需要的公正廉潔社會(huì)環(huán)境。 彭博社一項(xiàng)調(diào)查顯示，１７位世界經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè)，中國(guó)政府的反腐將在２０２０年使國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值提高０．１至０．５個(gè)百分點(diǎn)。隨著賄賂對(duì)商業(yè)的拖累不斷得到緩解，按美元的現(xiàn)價(jià)計(jì)算，這個(gè)數(shù)字可能相當(dāng)于獲得高達(dá)７００億美元的紅利，相當(dāng)于斯里蘭卡的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。 反腐壓縮尋租空間 放權(quán)提升市場(chǎng)活力 全國(guó)政協(xié)常委、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫說(shuō)：“腐敗有很多種形式，一種是工程建設(shè)方面的腐敗，比如靠賄賂官員拿到的工程項(xiàng)目，偷工減料，以次充好，質(zhì)量很差。另外一種是經(jīng)濟(jì)腐敗，比如賤賣國(guó)家資產(chǎn)和國(guó)家資源，導(dǎo)致國(guó)庫(kù)收入減少，國(guó)家可以用來(lái)搞建設(shè)、改善民生的資金不足。很顯然，這些情況都不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！?/p> “尋租的空間小了，創(chuàng)新的空間才會(huì)大。”全國(guó)人大代表朝克認(rèn)為，反腐壓縮了“腐敗經(jīng)濟(jì)”的生存空間，斬?cái)嗔苏讨g不正當(dāng)利益的輸送渠道。隨著反腐力度的加大，政風(fēng)、官風(fēng)逐漸煥然一新，不斷為經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送“新鮮氧氣”，也激活了創(chuàng)新因子。 全國(guó)政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家李稻葵說(shuō)，反腐對(duì)于企業(yè)也是十分重要的。比如一個(gè)項(xiàng)目要上馬，過(guò)去要拿錢去打點(diǎn)各個(gè)部門，不僅抬高了建設(shè)成本，還讓企業(yè)家把本可以花在研發(fā)產(chǎn)品、改進(jìn)設(shè)計(jì)、增加質(zhì)量等方面的精力，花在喝酒、請(qǐng)客、送禮上，影響企業(yè)投資和運(yùn)營(yíng)的效率。 “當(dāng)政府部門扎緊了管權(quán)限權(quán)的制度圍欄，企業(yè)就能夠把主要精力放在改革創(chuàng)新上?！比珖?guó)人大代表、內(nèi)蒙古包鋼集團(tuán)總經(jīng)理李春龍深有感觸地說(shuō)，“行政審批規(guī)范化之后，一系列工作都在網(wǎng)絡(luò)上公開進(jìn)行，不僅給企業(yè)節(jié)約了時(shí)間成本，更是直接省了錢，不用千辛萬(wàn)苦找關(guān)系走后門。” 他認(rèn)為，附著于權(quán)力的各種腐敗對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有致命傷害，事實(shí)一再證明，一個(gè)地方貪腐越厲害，公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境就會(huì)受到嚴(yán)重破壞，經(jīng)濟(jì)就很難激發(fā)活力，老百姓的利益受損也最大。 在被中央定義為“系統(tǒng)性、塌方式腐敗”的山西，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)備受關(guān)注。全國(guó)人大代表、全國(guó)人大華僑委員會(huì)副主任委員令狐安６日在山西團(tuán)全體會(huì)議上說(shuō)：“眼下，正是各類資本到山西投資的最好機(jī)會(huì)，逐步肅清的腐敗和逐步改善的風(fēng)氣，令山西的投資環(huán)境改善，誰(shuí)先投資，誰(shuí)先得利。” 林毅夫委員表示，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要好的環(huán)境。如果能把反腐做到位，消除權(quán)力尋租的弊病，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、健康程度甚至發(fā)展速度，都會(huì)更好。 “為官不為”出現(xiàn)苗頭 警惕懶政稀釋“反腐紅利” 在國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議上，李克強(qiáng)總理透露，去年投資完成率總體上達(dá)到８６．８％，但個(gè)別領(lǐng)域重大工程投資只完成一半左右；全國(guó)建設(shè)用地供應(yīng)量下降了１６．５％，已供土地使用率只有５０％左右。 “個(gè)別領(lǐng)域重大工程推不動(dòng)，已供土地使用率不到５０％，這種狀況是多年來(lái)少有的?！焙鲜∪A夏廉潔文化研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)傅學(xué)儉說(shuō)。 一些代表委員指出，隨著反腐力度加大，有的干部禮不收了、飯不吃了、紅包不收了，但該做的事也不做了，該協(xié)調(diào)的也不協(xié)調(diào)了，以所謂表面“干凈”掩蓋實(shí)質(zhì)“不為”；有的干部認(rèn)為改革有風(fēng)險(xiǎn)，干事難免犯錯(cuò)，不干事才不會(huì)違規(guī)，害怕主動(dòng)作為“攤上事兒”，從而產(chǎn)生了畏懼心理，于是只要不出事寧愿不做事。 秦希燕代表認(rèn)為，黨員干部懶政、惰政、不愿擔(dān)當(dāng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的危害更大。如果黨員干部不作為，不愿擔(dān)當(dāng)，投資上不去，項(xiàng)目推不動(dòng)，產(chǎn)業(yè)培育不起來(lái)，反腐釋放的紅利就只是“紙面紅利”，不能轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的“真金白銀”。 代表委員注意到，今年的政府工作報(bào)告也對(duì)“為官不為”給予了高度關(guān)注。報(bào)告中說(shuō)，各級(jí)政府要切實(shí)履行職責(zé)，狠抓貫徹落實(shí)，創(chuàng)造性開展工作。完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)實(shí)績(jī)突出的，要大力褒獎(jiǎng)；對(duì)工作不力的，要約談?wù)]勉；對(duì)為官不為、懶政怠政的，要公開曝光、堅(jiān)決追究責(zé)任。 “首先是懲治‘為官不為’，但關(guān)鍵還是要激勵(lì)‘為官有為’，各級(jí)政府要科學(xué)選人用人，為想干事、敢干事的黨員干部提供發(fā)揮空間，甚至可以給予他們一些不違背原則的試錯(cuò)機(jī)會(huì)?！鼻叵Ｑ啻斫ㄗh。 |