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2015年3月5日上午，第十二屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂舉行開幕會，國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。工作報(bào)告分為6個大點(diǎn)，在回顧2014年工作的基礎(chǔ)上，對2015年的工作進(jìn)行了全面的部署。記者盤點(diǎn)，這份約18000字的報(bào)告，竟有100條“干貨”，呈現(xiàn)了中國2015年的政府工作路線圖。 對于2014年的工作，實(shí)際上在總理作政府工作報(bào)告之前，中國政府網(wǎng)在3月3日就已經(jīng)盤點(diǎn)公示，“再取消和下放行政審批事項(xiàng)200項(xiàng)以上、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目要減少三分之一”等“干貨”，截止2014年12月31日，都全部完成或超額完成，并稱這是總理的硬承諾，引來人們紛紛點(diǎn)贊！毫無疑問，2015年的“干貨”依然是總理的硬承諾，依然會用實(shí)際行動來表述建設(shè)現(xiàn)代政府的決心。 究竟要建設(shè)一個什么樣的政府？李克強(qiáng)總理早在2013年3月17日在“兩會”回答記者提問時，就給出了明確答案，“要用法治精神建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代社會、現(xiàn)代政府”。對何謂現(xiàn)代政府，總理在2015年的工作報(bào)告中再次重申：“我們要全面推進(jìn)依法治國，加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。” 對法治政府，總理之前就已經(jīng)強(qiáng)調(diào)，“法治政府就是有限政府、誠信政府、責(zé)任政府”。改革到了攻堅(jiān)奪隘的重要關(guān)口，每一項(xiàng)指標(biāo)實(shí)際上都是在啃改革的“硬骨頭”。說得漂亮不如干得漂亮，不能兌現(xiàn)的諾言再美麗也只是謊言。突顯“干貨”的政府工作報(bào)告，干預(yù)兌現(xiàn)的硬承諾，樹立的是政府形象，形塑的是政府威信，邁出的是建設(shè)現(xiàn)代政府的行動宣言，強(qiáng)化的是人們對全面深化改革的信心與決心。 盤點(diǎn)總理當(dāng)政之后的系列言行，總是在強(qiáng)調(diào)，“人無信則無人信。政府一旦無信，政令就不可能暢通。老百姓隨時隨地在看著我們呢！”不斷在重申，“各級政府都要擔(dān)起責(zé)任，狠抓落實(shí)，務(wù)見成效，兌現(xiàn)對人民的硬承諾?！痹?015年的工作報(bào)告中，總理再次強(qiáng)調(diào)：“完善政績考核評價機(jī)制，對實(shí)績突出的，要大力褒獎；對工作不力的，要約談?wù)]勉；對為官不為、懶政怠政的，要公開曝光、堅(jiān)決追究責(zé)任。” 然而，我們在為總理的“干貨”政府工作報(bào)告叫好的同時，但也不得不指出，一些地方政府的工作報(bào)告，“水貨”多于“干貨”，“朝令夕改”、“承諾跳票”的問題依然突出，不少官員也仍然存在“拍腦袋決定、拍胸脯保證、拍屁股走人”的現(xiàn)象。在這個意義上，總理的工作報(bào)告突顯“干貨”，強(qiáng)調(diào)“硬承諾”，實(shí)際上就是一堂生動的示范課、公開課，要的是上行下效。 政府工作報(bào)告是否充滿“干貨”，實(shí)際上可以當(dāng)作我們觀察現(xiàn)代政府的一個窗口，因?yàn)橹挥小案韶洝保拍芡伙@責(zé)任的擔(dān)負(fù)，才能方便群眾的監(jiān)督，才能檢驗(yàn)官員與政府的誠信。在我們離實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化越近的時候，遇到的風(fēng)險和挑戰(zhàn)就會越多，不強(qiáng)調(diào)“干貨”，怎能彰顯決心與勇氣，不兌現(xiàn)硬承諾，怎能形成相互作用、相互加速的循環(huán)？在這個意義上，總理的“干貨”政府工作報(bào)告，就更具方法論意義。（郭文婧） |