新華社北京3月6日電(記者 于文靜、齊中熙)全國(guó)政協(xié)常委、中農(nóng)辦主任陳錫文6日在全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議記者會(huì)上表示,全國(guó)農(nóng)村承包耕地流轉(zhuǎn)面積達(dá)3.8億畝,占承包耕地總面積的28.8%。 “大量農(nóng)民進(jìn)城打工和經(jīng)商,家里土地撂荒,鼓勵(lì)他們把土地租給其他有能力的主體使用,現(xiàn)在成效不斷顯現(xiàn)。”陳錫文說(shuō)。 根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),目前把土地部分或全部流轉(zhuǎn)給他人使用的農(nóng)戶接近6000萬(wàn)戶,占全部承包農(nóng)戶總量的26%。 “現(xiàn)在要避免的是隨便瓜分、通過(guò)行政手段強(qiáng)制推行。”陳錫文表示,中央明確提出,農(nóng)村耕地要實(shí)現(xiàn)三權(quán)分置的方式,就是在明確土地集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶土地承包權(quán)的基礎(chǔ)上,要讓土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)能夠搞得更活,農(nóng)民可以依法自愿有償流轉(zhuǎn)土地。 “去年有30%左右的農(nóng)村勞動(dòng)力到外地就業(yè),而土地流轉(zhuǎn)面積約是28.8%,兩者基本吻合?!标愬a文說(shuō),隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn),要對(duì)土地流轉(zhuǎn)給予相應(yīng)法律保護(hù),讓農(nóng)民自己去做選擇,逐步發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。反之如果拔苗助長(zhǎng),將會(huì)事與愿違。 |
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