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生態(tài)環(huán)保貴在行動(dòng) 成在堅(jiān)持 ——聚焦《政府工作報(bào)告》中的綠色看點(diǎn) 今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。3月5日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議開(kāi)幕，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)所作的《政府工作報(bào)告》被評(píng)價(jià)為“干貨”最多的一次。 “森林草原、江河濕地是大自然賜予人類(lèi)的綠色財(cái)富，必須倍加珍惜。要推進(jìn)重大生態(tài)工程建設(shè)，拓展重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，辦好生態(tài)文明先行示范區(qū)，開(kāi)展國(guó)土江河綜合整治試點(diǎn)，擴(kuò)大流域上下游橫向補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，保護(hù)好三江源。擴(kuò)大天然林保護(hù)范圍，有序停止天然林商業(yè)性采伐。今年新增退耕還林還草1000萬(wàn)畝，造林9000萬(wàn)畝。生態(tài)環(huán)保貴在行動(dòng)、成在堅(jiān)持，我們必須緊抓不松勁，一定要實(shí)現(xiàn)藍(lán)天常在、綠水長(zhǎng)流、永續(xù)發(fā)展。”《報(bào)告》拿出一整段專(zhuān)門(mén)論述生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，內(nèi)容更為具體，指向更加明確，引發(fā)代表、委員們的廣泛共鳴。 推進(jìn)重大生態(tài)工程建設(shè) “總理的《報(bào)告》鼓舞人心。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士尹偉倫說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。《報(bào)告》提出，森林草原、江河濕地成為必須倍加珍惜的綠色財(cái)富，綠水青山真正顯示出了“金山銀山”的價(jià)值。我們要按照總理的要求，把林業(yè)放在國(guó)家全局中來(lái)認(rèn)識(shí)、來(lái)謀劃，認(rèn)真實(shí)施好天然林保護(hù)、退耕還林等重大生態(tài)工程，為建設(shè)生態(tài)文明、美麗中國(guó)貢獻(xiàn)力量。 全國(guó)人大代表、湖南省林業(yè)廳廳長(zhǎng)鄧三龍說(shuō)，《報(bào)告》提出要“推進(jìn)重大生態(tài)工程建設(shè)，拓展重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)”“擴(kuò)大天然林保護(hù)范圍，有序停止天然林商業(yè)性采伐”“新增退耕還林還草1000萬(wàn)畝，造林9000萬(wàn)畝”，這是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視生態(tài)文明建設(shè)、切實(shí)加大生態(tài)文明建設(shè)力度的最直接體現(xiàn)。作為務(wù)林人要把握機(jī)遇，認(rèn)認(rèn)真真、踏踏實(shí)實(shí)工作，將這些興林惠民的政策措施切實(shí)落到實(shí)處，推動(dòng)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展。 全國(guó)人大代表、云南省楚雄師范學(xué)院地方民族文化研究院副院長(zhǎng)楊甫旺告訴記者，天然林保護(hù)工程惠及基層百姓，他走訪(fǎng)了云南很多少數(shù)民族村寨，基本上每一個(gè)村委會(huì)都有專(zhuān)人負(fù)責(zé)這件事情。“國(guó)家加大生態(tài)建設(shè)的投入，對(duì)改善山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)民生有直接幫助，大家都擁護(hù)。” 全國(guó)政協(xié)委員、西北農(nóng)林科技大學(xué)研究生院副院長(zhǎng)唐明表示，總理的《報(bào)告》給林業(yè)下達(dá)的任務(wù)已經(jīng)非常明確，“關(guān)鍵是造林要做到適地適樹(shù)，既能保護(hù)生態(tài)環(huán)境，又能夠發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，使我們的山美、水美、人更美?！?/p> 深化國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)改革 總理《報(bào)告》提出，深化供銷(xiāo)社、農(nóng)墾、種業(yè)、國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)等改革，審慎開(kāi)展集體產(chǎn)權(quán)制度等改革試點(diǎn)。全面深化改革之年，林業(yè)大有可為，國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)改革、集體林權(quán)制度改革將深入推進(jìn)。 全國(guó)人大代表、吉林森工集團(tuán)董事長(zhǎng)柏廣新用“非常解渴”來(lái)形容聽(tīng)《報(bào)告》的感受。他說(shuō)，深化國(guó)有林場(chǎng)和國(guó)有林區(qū)改革，讓林區(qū)群眾分享改革紅利，這必將帶來(lái)國(guó)有林場(chǎng)、國(guó)有林區(qū)的大發(fā)展、大跨越。這是林場(chǎng)林區(qū)職工群眾盼望已久的好消息，“就像詩(shī)歌描述的：忽如一夜春風(fēng)來(lái)，千樹(shù)萬(wàn)樹(shù)梨花開(kāi)！” 全國(guó)人大代表、內(nèi)蒙古森工集團(tuán)董事長(zhǎng)張學(xué)勤說(shuō)，國(guó)有林區(qū)改革，停止天然林商業(yè)性采伐都與內(nèi)蒙古森工有著直接關(guān)系。這對(duì)林區(qū)是大的利好，但是改革過(guò)程中也必然面臨許多新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，內(nèi)蒙古森工將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院要求，扎實(shí)做好改革和停伐兩項(xiàng)工作，不負(fù)重托、不辱使命。 “我今年提交的議案更多地涉及推動(dòng)民營(yíng)林業(yè)發(fā)展。建議通過(guò)改革，將政策措施延伸到民營(yíng)企業(yè)上來(lái)，使民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體享受與國(guó)有企業(yè)同樣的補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)社會(huì)更多地參與林業(yè)。”全國(guó)人大代表、江西省林業(yè)科學(xué)院總工程師江香梅說(shuō)，在林業(yè)種業(yè)方面，由于經(jīng)營(yíng)周期長(zhǎng)等原因，育種工作一直由國(guó)有林場(chǎng)完成，建議鼓勵(lì)有意愿、有能力的民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展育種工作。 全國(guó)人大代表、民進(jìn)湖北省委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)周建元曾經(jīng)參加過(guò)對(duì)國(guó)有林場(chǎng)的調(diào)研，她說(shuō)，國(guó)家對(duì)農(nóng)村支持的政策國(guó)有林場(chǎng)都享受不到，很多林場(chǎng)的職工成為最貧窮的群體。希望借這次改革之機(jī)，讓國(guó)家支持政策在林場(chǎng)落地，使廣大林場(chǎng)職工生活條件得到改善。 辦好生態(tài)文明先行示范區(qū) “辦好生態(tài)文明先行示范區(qū)，這是第一次寫(xiě)入《政府工作報(bào)告》，要給總理點(diǎn)個(gè)贊?！比珖?guó)人大代表、江西省林業(yè)廳廳長(zhǎng)閻鋼軍說(shuō)，良好生態(tài)一直是江西最大的優(yōu)勢(shì)、最響的品牌、最好的財(cái)富。2014年7月，江西被列入國(guó)家第一批生態(tài)文明先行示范區(qū)，明確建設(shè)贛東北贛東山地、贛西北贛西山地、贛南山地等森林生態(tài)屏障，加強(qiáng)水源涵養(yǎng)、水土流失防治和天然植被保護(hù)，鞏固贛江及東江水生態(tài)功能，保障鄱陽(yáng)湖及長(zhǎng)江中下游水系、珠江流域生態(tài)安全。“生態(tài)文明先行示范區(qū)寫(xiě)入《政府工作報(bào)告》，讓我們的探索試點(diǎn)更有底氣，也希望國(guó)家在制定“十三五”規(guī)劃時(shí)，對(duì)生態(tài)文明先行示范區(qū)給予更多支持。” 張學(xué)勤今年向大會(huì)提交的建議就是將內(nèi)蒙古大興安嶺重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)納入國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。他說(shuō)，總理的《報(bào)告》說(shuō)到了心坎上，希望能夠通過(guò)示范區(qū)建設(shè)，更好保護(hù)好國(guó)有林區(qū)的生態(tài)環(huán)境，讓林區(qū)的天更藍(lán)、地更綠、水更清，最終實(shí)現(xiàn)“森林要綠，產(chǎn)業(yè)要興，職工要富”的目標(biāo)。 生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)也得到了湖北省政協(xié)主席楊松、河南省政協(xié)主席葉冬松、安徽省政協(xié)主席王明方的高度關(guān)注，3位全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)名提案，懇請(qǐng)國(guó)家在鄂豫皖三省大別山區(qū)設(shè)立生態(tài)文明先行示范區(qū)。他們認(rèn)為，大別山區(qū)因后發(fā)而保有一方生態(tài)凈土，這是當(dāng)前最具優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力的資源，只有因地制宜、全力做好生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這篇大文章，才能讓大別山區(qū)走向可持續(xù)發(fā)展的正確道路。 全國(guó)人大代表、黑龍江省伊春市市長(zhǎng)高環(huán)說(shuō)，總理在《報(bào)告》中就生態(tài)建設(shè)提出“要推進(jìn)重大生態(tài)工程建設(shè)，拓展重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，辦好生態(tài)文明先行示范區(qū)”。去年，伊春被列入首批生態(tài)文明先行示范區(qū)，從伊春的實(shí)際情況看，作為大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)的主體組成，為了從根本上保護(hù)資源和環(huán)境，伊春歷經(jīng)4次采伐限額調(diào)減，在2013年第四季度全面停伐，這是我們生態(tài)功能區(qū)建設(shè)的一個(gè)新起點(diǎn)。為了更好地保護(hù)生態(tài)，目前我們正在做的一個(gè)關(guān)鍵性的工作是林場(chǎng)所撤并和生態(tài)移民。（記者 尚文博 王勝男 田新程） |