中國政府網(wǎng)
微博、微信
|
新華社北京3月3日電（記者 華曄迪、朱諸）政府和國有企業(yè)是什么關(guān)系？“從歷史淵源、利益相關(guān)性、資源占有上，國有企業(yè)都和政府有著更多關(guān)系或者更親密的關(guān)系，其根本就是超越市場規(guī)則的企業(yè)?！比珖f(xié)委員、中國投資有限責(zé)任公司副總經(jīng)理梁驤說。 梁驤委員是在國務(wù)院國資委研究中心與人民政協(xié)報聯(lián)合舉辦的“完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制研討會”上作上述表示的。 “從管資本的角度看，政府的職責(zé)應(yīng)是加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，當(dāng)好市場秩序的裁判員和改革創(chuàng)新的守護(hù)神?！绷后J委員說，這就要求，一是政府對企業(yè)經(jīng)營的干預(yù)止步于出資人代表，由出資人代表用合乎市場規(guī)則的方式來貫徹政府宏觀政策和產(chǎn)業(yè)政策；二是國有資本出資人代表通過公司治理的框架來履職行權(quán)，資本權(quán)利和普通資本應(yīng)該是平等的，責(zé)任清單、負(fù)面清單都應(yīng)當(dāng)透明、一致。 梁驤委員以匯金公司為例說，管資本的框架下，國有出資人代表和控參股企業(yè)應(yīng)該是契約關(guān)系，而不是“上下級關(guān)系”，出資人應(yīng)通過公司治理的渠道來行使職權(quán)，而不是通過發(fā)“紅頭文件”。 全國政協(xié)委員、中國誠通控股集團(tuán)有限公司董事長馬正武也持有相近觀點(diǎn)。他在談到組建和改組國有資本投資運(yùn)營公司時表示，國有資本投資運(yùn)營公司，一方面應(yīng)處理好與出資人包括政府部門的關(guān)系，另一方面要處理好與所出資企業(yè)的關(guān)系，為所出資企業(yè)創(chuàng)造良好市場競爭環(huán)境，只履行出資人職責(zé)，通過委派股權(quán)董事、監(jiān)事對企業(yè)治理結(jié)構(gòu)發(fā)揮作用，讓企業(yè)成為具有真正的獨(dú)立法人財產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)的專業(yè)化企業(yè)。 |