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新華社成都３月１日電（記者江毅、胡旭）連續(xù)１２年兩位數(shù)增長的四川經(jīng)濟，在２０１４年驟然回落至個位數(shù)，需求低迷、投資疲軟、企業(yè)壓力陡增。四川經(jīng)濟何去何從，未來希望何在？ 面對轉(zhuǎn)型期的陣痛，西部龍頭沉著應(yīng)對、主動作為，牢牢抓住深化改革這一經(jīng)濟棋局的“勝負手”，調(diào)速不減勢，轉(zhuǎn)型謀發(fā)展，穩(wěn)穩(wěn)迎戰(zhàn)新常態(tài)。 開局受挫保持定力穩(wěn)增長 “善弈者謀勢”。２０１４年超出預(yù)期的下行壓力，使得四川這位新晉才兩年的“２萬億先生”不得不放緩奔跑的步伐。如何在減速之中穩(wěn)住發(fā)展勢頭，成為四川經(jīng)濟勝敗關(guān)鍵。 ２０１４年一季度，鈦白粉價格跌破成本價，攀枝花鈦?？萍脊举Y金鏈斷裂危機一觸即發(fā)?！邦A(yù)計到產(chǎn)能過剩會沖擊價格走勢，但沒想到來得這么快?！泵忌浇鹣蠡す矩撠?zé)人也感覺到前所未有的壓力。 開局不利，更須保持定力。四川經(jīng)過廣泛調(diào)研，６月初在全國率先推出穩(wěn)增長１６條措施，圍繞民生拉動、產(chǎn)業(yè)升級和投資促進快速打出“組合拳”。從年入１０萬的小微企業(yè)，到規(guī)模數(shù)十億的重大工程，深入挖掘增長潛力，力度之大歷年罕有。 在政府這只“有形之手”引導(dǎo)下，３００余家中外知名企業(yè)入川簽約投資超８０００億元，萬余川企抱團出川出國“闖市場”；數(shù)以千計的小微企業(yè)減稅超３億元；民生投入超過１５００億元，５０余萬戶棚戶區(qū)改造和“百萬安居工程”，成為最大的民生福祉…… “四川經(jīng)濟‘低開高走’，最終鎖定８．５％的平穩(wěn)增長，總量達到２．８５萬億元?！彼拇ㄊ〗y(tǒng)計局總經(jīng)濟師熊建中說，“在長期結(jié)構(gòu)性矛盾與當(dāng)前特殊性困難交織的情況下，保持了穩(wěn)定的大局，為深化改革贏得空間?！?/p> 立足長遠抓住經(jīng)濟“勝負手” “不謀萬世者，不足以謀一時。”經(jīng)濟發(fā)展固然應(yīng)解決眼前所急，但著眼全局、立足長遠，方為制勝之本。全面深化改革、推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，成為在逆境中事關(guān)２０１４年四川經(jīng)濟全局的“勝負手”。 ２０１４年３月初，成都市民馮裕萱在四川省政務(wù)服務(wù)中心領(lǐng)到了全省第一張新版營業(yè)執(zhí)照，此次登記僅用時１天。 不搞“數(shù)字游戲”，以企業(yè)和群眾辦事效率為準繩，四川將減少行政審批事項作為“自我權(quán)力革命”的主攻方向，經(jīng)過幾輪清理，原有的２１５０項行政審批事項已減少近九成。 向市場要活力，改革觸角延伸至車間和田?。捍ㄉ碳瘓F與糧油集團整合基本完成、在資本市場轉(zhuǎn)讓醫(yī)藥集團股權(quán)、撤銷水務(wù)投資集團……四川省半數(shù)以上重要骨干國有企業(yè)被列入改革試點；成都、內(nèi)江、巴中等地農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和退出等試點改革縱深推進，全力激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟活力。 ２０１４年６月底，攀鋼集團西昌新鋼業(yè)有限公司及上下游４家配套企業(yè)正式停產(chǎn)，淘汰鋼鐵產(chǎn)能２２０萬噸。這一關(guān)，不僅關(guān)掉企業(yè)半年３５億元的產(chǎn)值，更直接拉低西昌市工業(yè)總產(chǎn)值增速１９％。 寧可犧牲一定速度，也要努力擺脫粗放發(fā)展的老路。四川正是以這種“壯士斷腕”的勇氣，以減少全年工業(yè)增速１個百分點為代價，關(guān)閉小煤礦１２６家，淘汰落后企業(yè)５０５戶。此舉不僅提前一年超額完成國家‘十二五’淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，資源型和高耗能產(chǎn)業(yè)比重也下降０．６％。 沖破迷霧轉(zhuǎn)型發(fā)展定方向 “唯改革者進，唯改革創(chuàng)新者勝。”迎難而上的勇氣與智慧，沖破了２０１４年的重重迷霧，西部經(jīng)濟龍頭不僅實現(xiàn)了在高位上的穩(wěn)定增長，經(jīng)濟運行中釋放的積極信號，也折射出未來轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向。 成都近郊的新都物流園區(qū)所在地，２００９年還是一片連公交車都不通的偏僻之地，隨著四川大力推動電子商務(wù)和現(xiàn)代物流，這里搖身一變成為車水馬龍的城市貨運集散地，平均每天進出的省內(nèi)外貨運卡車超過１萬臺次，帶動就業(yè)超１０萬人。 專門從事工業(yè)地產(chǎn)的四川浩旺集團，最近從布點全省的１０多個園區(qū)中發(fā)現(xiàn)了新的跡象?？偛棉k主任趙勇介紹：“園區(qū)騰退率猛增了一倍。退出的大多是鋁合金型材、玻璃幕墻、平板玻璃等傳統(tǒng)企業(yè)，而節(jié)能環(huán)保、新材料、醫(yī)療設(shè)備等新興領(lǐng)域的企業(yè)正在增加?！?/p> 這些信號折射出四川經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在發(fā)生積極變化。２０１４年，四川高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破１．２萬億元，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值首次突破１萬億元。２０１５年四川計劃的５００個重點項目中，頁巖氣、航空燃機、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等高端成長性產(chǎn)業(yè)，成為絕對的“重頭戲”。 中國西部新引擎的內(nèi)生動力正在增強。天府新區(qū)、綿陽科技城、攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)等國家級規(guī)劃區(qū)日新月異，投資創(chuàng)業(yè)浪潮涌動；ＧＤＰ百億級縣突破１００個，經(jīng)濟細胞活力競相迸發(fā)。 站在ＧＤＰ３萬億元門檻的四川，還以更加積極和自信的姿態(tài)擁抱世界。韓國浦項、美國高通、加拿大麥格納國際等２１０家境外世界５００強企業(yè)落戶四川，投資逐年增長；成都雙流國際機場旅客吞吐量突破３７５０萬人次，躋身全球４０強；瀘州港、蓉歐快鐵“鐵水聯(lián)動”，構(gòu)建向西開放樞紐，主動融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略。 進入２０１５年，全球經(jīng)濟探底仍未結(jié)束，形勢更為嚴峻復(fù)雜。經(jīng)受“新常態(tài)元年”考驗的四川，唯以更大的決心和智慧深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展，方能迎接新挑戰(zhàn)。 |