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新華社重慶２月２６日電（記者朱薇）為了讓督查真正成為檢驗決策效果的“試金石”，重慶市首次對重大決策部署督查工作引入第三方評估，促進決策科學(xué)化、民主化，加強社會監(jiān)督。 據(jù)了解，２０１４年底，重慶市委、市政府派出９個督查組，對全市１０項重大決策部署貫徹落實情況開展全面督查。與往年不同的是，在此輪督查工作中，重慶市引入重慶社科院、重慶智庫等研究咨詢機構(gòu)，對推進五大功能區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、辦好民生實事、深化投資體制改革和兩江新區(qū)大部門制改革等四項重大決策部署貫徹落實情況開展第三方評估，同時委托重慶市社情民意中心對重慶市貫徹落實中央八項規(guī)定和重慶市委實施意見、實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、辦好民生實事等決策部署開展民意調(diào)查進行社會評價。 各個專家評估組用１０天時間分赴相關(guān)區(qū)縣、部門和２６家企業(yè)開展實地評估，廣泛開展訪談座談，收集了大量一手資料。重慶市民意調(diào)查中心也提供輔助電話調(diào)查樣本３１００個，實地調(diào)查樣本１７２０個，較好體現(xiàn)了民意調(diào)查的代表性。 “各功能區(qū)域已形成相對完善的政策助推格局，但各類空間規(guī)劃仍處于相對獨立的并行狀態(tài)，規(guī)劃之間層次關(guān)系不清晰”、“民生實事取得良好社會效益，但部分項目存在投資概算不符合實際、重建設(shè)輕管理、項目缺少用地指標(biāo)、資金撥付遲緩等問題”……數(shù)萬字的第三方評估報告立足問題導(dǎo)向，以理性和建設(shè)性的取向獨立建言。 “第三方評估的核心意義在于客觀、公正和獨立?！痹u估組負(fù)責(zé)人之一、重慶智庫理事長王佳寧說，引入第三方評估，做出評估結(jié)論的機構(gòu)既非政策制定者，也非執(zhí)行者，其實質(zhì)是一種更客觀的社會監(jiān)督。 重慶市委督查室、重慶市政府督查室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后將加快重慶市新型智庫建設(shè)步伐，探索推進第三方評估的制度化、常態(tài)化。 |