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新華社北京2月12日電（記者 李志勇、郟亦真）最高人民檢察院刑事執(zhí)行檢察廳日前下發(fā)《關(guān)于在刑事執(zhí)行檢察工作中防止和糾正冤假錯(cuò)案的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在刑事執(zhí)行檢察的各環(huán)節(jié)防止和糾正冤假錯(cuò)案。2014年被曝光的呼格案、念斌案等一批冤假錯(cuò)案使“如何防糾冤假錯(cuò)案”成為人們檢驗(yàn)司法公正、司法改革的一個(gè)首要問(wèn)題，這也提示我們：全面推進(jìn)依法治國(guó)，務(wù)必緊盯住“防糾冤假錯(cuò)案”這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。 公正是法治的生命線。2014年，呼格案等一批冤假錯(cuò)案在經(jīng)過(guò)幾年、甚至十幾年后終于得以昭雪，但有的人青春已逝，有的人更已經(jīng)永遠(yuǎn)離開了這個(gè)世界。這些冤假錯(cuò)案被揭出，以及當(dāng)事者及其家人那種旁觀者無(wú)法體驗(yàn)到的痛苦和無(wú)奈，讓人們對(duì)司法公正和依法治國(guó)更添一份關(guān)注。 防糾冤假錯(cuò)案首先要有制度的保證。專家認(rèn)為，之所以會(huì)出現(xiàn)這些冤假錯(cuò)案，有刑偵、檢察、法院等環(huán)節(jié)中的個(gè)人因素，有刑訊逼供慣用做法所致，但更深層次的原因是在觀念和制度。在這次下發(fā)的意見(jiàn)中，共有14項(xiàng)舉措，在刑事執(zhí)行檢察各環(huán)節(jié)防糾冤假錯(cuò)案。但也要認(rèn)識(shí)到，做好防糾冤假錯(cuò)案工作，并不只是檢察機(jī)關(guān)一家的責(zé)任，也不是這14項(xiàng)舉措所能囊括的，必須建立健全整個(gè)司法體系的制度建設(shè)。 例如，完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度；建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度；建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制；推動(dòng)實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制；改變“以偵查為中心”，建立“以審判為中心”的訴訟制度；實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)制等。 同時(shí)，防糾冤假錯(cuò)案還要有完善的監(jiān)督機(jī)制。公檢法司各單位在做到各自嚴(yán)格自律的同時(shí)又要做好相互間的監(jiān)督、制約，共同防止和糾正冤假錯(cuò)案的發(fā)生。而在公檢法司這個(gè)系統(tǒng)之外，也要加強(qiáng)第三方對(duì)司法執(zhí)行的監(jiān)督。例如，完善人民監(jiān)督員制度，讓律師等法律工作者能夠?qū)徲?、判決進(jìn)行有效監(jiān)督。 與糾正相比，更重要的是防止，作為執(zhí)法者更要時(shí)刻繃緊法制這根弦，切實(shí)做到以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)決杜絕刑訊逼供、人情案、金錢案、權(quán)力案等違法行為，防止抓錯(cuò)人、審錯(cuò)人、判錯(cuò)人、關(guān)錯(cuò)人，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到法律的權(quán)威、公平、正義。 |