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新華社成都２月１２日電（記者楊迪、吳曉穎、葉建平）立春后的川中大地，看不見冬的影子，處處盎然生機(jī)。記者重訪蘆山地震災(zāi)區(qū)看到，不到兩年時(shí)間，這里發(fā)生了翻天覆地的變化。農(nóng)房重建已全面完工，城里建筑工地一派熱火朝天的景象。曾是一片廢墟的土地，嶄新的家園正拔地而起。 民生優(yōu)先，重建從難點(diǎn)“破冰” 走進(jìn)寶興縣五龍鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)村，搬入新家的村民正忙著貼對(duì)聯(lián)、掛燈籠，喜迎即將到來(lái)的春節(jié)。 這是６６歲村民楊其華在新房里度過(guò)的第二個(gè)春節(jié)。他生來(lái)殘疾，一生獨(dú)居，靠著政府補(bǔ)助度日。一場(chǎng)地震將他最值錢的房子也給震毀了。 “沒(méi)有黨和政府，我哪能住上這樣的新房？”楊其華說(shuō)，新房沒(méi)花一分錢，搬進(jìn)時(shí)連電視、床、桌椅、棉被都配好了。 災(zāi)后重建，民生優(yōu)先。在災(zāi)區(qū)，像楊其華這樣的“三孤”、五保戶等特困群眾，重建由政府“兜底”統(tǒng)建。早在去年春節(jié)前，雅安市６２５戶特困戶率先遷入新居；另外，４４００多戶需特別幫扶的重建困難戶，也通過(guò)黨員干部“一對(duì)一”幫扶、社會(huì)援助等方式，全都建成了住房。 重建資金有限，每一分錢要花在刀刃上。去年１０月，雅安市優(yōu)化調(diào)整了３６個(gè)黨政機(jī)關(guān)辦公用房、業(yè)務(wù)用房重建項(xiàng)目，壓減建筑面積４．５萬(wàn)多平方米，涉及投資１．２億元。如今，這筆資金已重新安排在全市１２個(gè)城鄉(xiāng)民生、基礎(chǔ)設(shè)施重建項(xiàng)目上。 民生重建更讓公共服務(wù)“提檔升級(jí)”：川藏鐵路成都至雅安段開工建設(shè)，即將結(jié)束雅安市內(nèi)沒(méi)有火車站的歷史；國(guó)道３１８線雅安至二郎山段恢復(fù)重建項(xiàng)目開工，將徹底解決國(guó)道“穿城而過(guò)”的尷尬…… 數(shù)據(jù)顯示，截至２０１４年底，雅安全市７．８萬(wàn)余戶農(nóng)房重建已全面完成；城房重建任務(wù)３．３萬(wàn)余套，完工率超過(guò)３３％；教育和醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目完工率均超過(guò)７６％；全市重建項(xiàng)目完工率和累計(jì)完成投資率實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”。 從“自建委”到“自管委”，群眾自己“當(dāng)家做主” 重建任務(wù)繁重，如何引導(dǎo)群眾廣泛參與，是考驗(yàn)地方黨委政府的一道難題。 在災(zāi)區(qū)黨委政府引導(dǎo)下，一些鄉(xiāng)村“發(fā)明”了由群眾代表組成的“自建委員會(huì)”，從選房址到談價(jià)格，從管資金到監(jiān)督質(zhì)量，從集中建議到處理糾紛……群眾自己“當(dāng)家做主”，看似復(fù)雜的征地拆遷等許多問(wèn)題迎刃而解了。 震后，根據(jù)規(guī)劃，寶興縣五龍鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)村將新建新村聚居點(diǎn)。剛開始，村民們對(duì)新房戶型爭(zhēng)議大：房間面積大，數(shù)量少，親戚來(lái)了住哪兒？自建委否定了設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)方最終決定減少單間面積，為每戶增加２至３個(gè)房間。 自建委更是農(nóng)房重建質(zhì)量“把關(guān)人”。作為蘆山縣飛仙關(guān)鎮(zhèn)鳳凰新村自建委的質(zhì)量監(jiān)督員，村民楊紹先每天一大早，都要到工地上去“巡視”。有一次，他發(fā)現(xiàn)水泥攪拌不均勻，立即向施工方指出問(wèn)題，監(jiān)督及時(shí)整改。 ２００多個(gè)聚居點(diǎn)拔地而起，許多農(nóng)民告別了過(guò)去分散居住的生活方式。那么，問(wèn)題來(lái)了。如何加強(qiáng)聚居點(diǎn)的管理和服務(wù)？自建委搖身一變，轉(zhuǎn)型成了自管委。 在震中龍門鄉(xiāng)青龍場(chǎng)村白伙聚居點(diǎn)，自管委正在思考群眾致富問(wèn)題。他們走村串戶聽意見，提出利用靠近龍門溶洞、青龍寺大殿等景點(diǎn)以及規(guī)劃中的５０畝荷花池，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。提議得到了村民們一致響應(yīng)。有的辦農(nóng)家樂(lè)、有的開小商鋪，聚居點(diǎn)慢慢成了新村旅游綜合體。 龍門鄉(xiāng)流傳著一曲快板：“災(zāi)區(qū)人民有骨氣，不低頭來(lái)不放棄。不等不靠干得歡，勵(lì)志打造新蘆山。別說(shuō)災(zāi)后家鄉(xiāng)苦，苦盡甘來(lái)日子甜。只要汗水勤澆灌，美麗蘆山譜新篇……” “重建趕考”，一名黨員就是一面紅旗 城鎮(zhèn)住房重建，拆遷是一道現(xiàn)實(shí)難題。震后，蘆山縣蘆陽(yáng)鎮(zhèn)先鋒社區(qū)許多老百姓一度保持觀望態(tài)度。為此，社區(qū)立起了紅旗榜，發(fā)動(dòng)黨員干部帶頭重建、帶頭幫扶、帶頭致富。每名黨員完成一項(xiàng)，就可獲一面小紅旗。 紅旗數(shù)一天天增加，７７歲老黨員楊德清坐不住了。原來(lái)，他的兒媳婦對(duì)拆遷補(bǔ)償有著很高的期望值。楊德清做了一晚上動(dòng)員工作，終于說(shuō)服了家人加入重建隊(duì)伍。 “多虧了９６名黨員帶頭，先鋒社區(qū)才成了名副其實(shí)的‘重建先鋒’?！鄙鐓^(qū)支部書記李卓卉說(shuō)。截至１月底，先鋒社區(qū)２９７戶城鎮(zhèn)住房自建戶中，已有２３１戶開工，完工率達(dá)４１．４％，位列全鎮(zhèn)之首。 重建困難多，災(zāi)區(qū)黨員干部就是一面流動(dòng)的紅旗。震后，雅安市選派了一批優(yōu)秀干部支援災(zāi)區(qū)一線；市縣鄉(xiāng)６４００名科級(jí)以上干部結(jié)對(duì)幫扶２１萬(wàn)重建戶；２．３萬(wàn)多名一般干部職工和有幫扶能力普通黨員，結(jié)對(duì)幫扶２６萬(wàn)加固維修戶…… 吳潮海曾任市級(jí)機(jī)關(guān)派駐蘆山縣龍門鄉(xiāng)群眾工作組組長(zhǎng)。他用“三會(huì)四講”來(lái)描述此前農(nóng)房重建動(dòng)員工作：在村里召開戶長(zhǎng)會(huì)、院壩會(huì)、家庭思想工作討論會(huì)；跟受災(zāi)群眾講重建政策，講優(yōu)惠措施，講發(fā)展前景，講法律法規(guī)…… ３年基本完成災(zāi)后恢復(fù)重建——這是災(zāi)區(qū)黨員干部的一場(chǎng)“趕考”。災(zāi)區(qū)堅(jiān)守“質(zhì)量、安全、穩(wěn)定、廉潔、厲行節(jié)約和輿論引導(dǎo)”六條工作底線，著力完善項(xiàng)目推進(jìn)、督導(dǎo)和問(wèn)責(zé)機(jī)制，努力交出令人滿意的重建答卷。 |