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2月9日至10日，二十國集團（G20）財長和央行行長會議在土耳其伊斯坦布爾舉行。會議主要討論了當(dāng)前全球經(jīng)濟形勢、“強勁、可持續(xù)、平衡增長框架”、投資和基礎(chǔ)設(shè)施、國際金融架構(gòu)、金融部門改革以及國際稅收合作等議題，并發(fā)表了聯(lián)合公報。中國人民銀行副行長易綱和財政部副部長朱光耀率中國代表團參加了會議。 會議認為，當(dāng)前全球經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇，但復(fù)蘇進程緩慢且不平衡。一些國家潛在增長下降，需求仍然低迷，就業(yè)前景黯淡，收入不平衡上升。國際油價大幅下跌，一方面對全球經(jīng)濟增長產(chǎn)生了促進作用，但也會對通脹帶來暫時的下行壓力。在此背景下，各國將繼續(xù)積極落實G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會關(guān)于實現(xiàn)強勁、可持續(xù)、平衡增長目標的承諾，促進就業(yè)并增強增長的包容性。 會議承諾將有效和及時地落實G20全面增長戰(zhàn)略，并同意就各國落實政策承諾的進展建立一個完善的問責(zé)評估框架；會議決定制定具體和富有雄心的投資戰(zhàn)略以促進各國的基礎(chǔ)設(shè)施投資，并期待全球基礎(chǔ)設(shè)施中心早日建立并投入運行；會議對一再拖延2010年IMF份額和治理改革以及第15次份額總檢查深感失望，敦促美國盡快批準2010年IMF改革方案，要求IMF就各種過渡方案進行討論；會議期待IMF于2015年完成特別提款權(quán)（SDR）審查；會議承諾將繼續(xù)全面落實金融部門改革，今年重點在應(yīng)對“大而不能倒”、加強對場外金融衍生品市場和影子銀行監(jiān)管方面取得進展，積極監(jiān)測和防范新的金融風(fēng)險；會議重申全力支持G20/OECD關(guān)于應(yīng)對稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移的行動計劃，敦促全球所有稅收轄區(qū)全面遵從全球稅收論壇關(guān)于稅收情報交換的有關(guān)標準，并加入多邊稅收征管互助公約。此外，會議還表示支持將于今年7月舉行第三屆國際發(fā)展融資大會取得成功，以推動落實2015年后發(fā)展議程，期待將于法國巴黎舉行的聯(lián)合國應(yīng)對氣候變化框架公約第21屆締約方大會取得積極成果，并歡迎國際組織在幫助受埃博拉危機影響的國家應(yīng)對經(jīng)濟挑戰(zhàn)和增強風(fēng)險管理能力方面取得的進展。 朱光耀表示，面對嚴峻復(fù)雜的外部經(jīng)濟環(huán)境，中國政府堅持推進全面深化改革，積極落實十八屆三中全會提出的336項改革舉措并取得明顯成效。在投資領(lǐng)域，隨著中國經(jīng)濟發(fā)展進入“新常態(tài)”，中國政府更加注重投資的質(zhì)量，注意處理好三方面的關(guān)系：一是投資與結(jié)構(gòu)改革的關(guān)系。通過鼓勵政府和社會資本合作（PPP）等融資模式，推動私人部門參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是投資與減貧的關(guān)系。不斷加大對農(nóng)村和偏遠貧困地區(qū)的投資力度，更好地發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施投資對減貧的帶動作用。三是投資與環(huán)境保護的關(guān)系。大力推動綠色信貸，更加重視投資項目的環(huán)境和社會效益。中國國家主席習(xí)近平在與美國總統(tǒng)奧巴馬去年11月共同發(fā)表了《中美氣候變化聯(lián)合聲明》，宣布了各自國家2020年后的行動目標。在G20框架下，中方與美國、德國、墨西哥共同開展了化石燃料補貼同行審議。同時，中方正在積極推進環(huán)境保護稅立法等工作。充分體現(xiàn)了中國政府對環(huán)境問題的高度重視。在宏觀經(jīng)濟政策方面，2015年中國政府將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，進一步深化預(yù)算體制改革，持續(xù)推進財稅體系改革，使財政政策為促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革和經(jīng)濟增長發(fā)揮更加積極的作用。 易綱強調(diào)，中國經(jīng)濟增長更加穩(wěn)健，更可持續(xù)，消費穩(wěn)步上升，服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。中國政府將繼續(xù)積極推進結(jié)構(gòu)改革，支持低收入人群住房建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資；同時做好風(fēng)險防控，密切監(jiān)測房地產(chǎn)市場和影子銀行，增加地方政府債務(wù)的透明度。中國政府亦十分重視環(huán)保，強調(diào)綠色增長，去年油價下跌時三次調(diào)升燃油消費稅，以鼓勵使用清潔能源，提高能源利用效率。 在IMF份額改革問題上，易綱強調(diào)，2010年改革方案至今未能生效已嚴重影響G20信譽，同時危及IMF資源充足性，當(dāng)前迫切需要拿出解決方案。敦促美國盡快批準2010年改革方案。期待IMF在現(xiàn)有標準基礎(chǔ)上對擴大特別提款權(quán)（SDR）貨幣籃子進行評估。 關(guān)于金融部門改革，易綱表示，中方積極參與和落實金融穩(wěn)定理事會和巴塞爾委員會有關(guān)國際金融監(jiān)管改革和標準準則的制訂與實施工作，支持2015年完成在解決“大而不能倒”、場外衍生品市場改革、影子銀行、跨境處置等重點領(lǐng)域的規(guī)則制訂工作，呼吁各方加強跨境監(jiān)管合作，提高金融體系的穩(wěn)健性和效率。 |