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新華社北京２月１０日電 截至１０日，去年第三輪中央巡視的１３份“巡視清單”已全部向社會公布。從中央巡視組反饋的情況看，通過利益輸送損公肥私、頂風違反中央八項規(guī)定、違規(guī)選拔任用領導干部、“兩個責任”落實不到位等，是這一輪被巡視單位普遍存在的突出問題。 靠山吃山、權錢交易、違規(guī)兼職——通過利益輸送損公肥私 本輪被巡視的８家央企普遍存在領導干部利用職權吃里扒外、損公肥私等突出問題，在“巡視清單”中“利益輸送”一詞頻頻出現(xiàn)。 巡視發(fā)現(xiàn)，神華集團煤炭滅火工程存在利益輸送“黑洞”，一些私人老板打著滅火工程旗號大肆開采和銷售煤炭，甚至故意制造煤田火點，謊報滅火項目。滅火工程成為少數人的“暴利工程”，形成“鏈條式”腐敗。 中國聯(lián)通有的領導和關鍵崗位人員利用職權與承包商、供應商內外勾結，搞權錢、權色交易；有的縱容支持親屬、老鄉(xiāng)或其他關系人在自己管轄范圍內承攬項目或開辦關聯(lián)企業(yè)謀利；有的在子女出國留學、就業(yè)等方面接受供應商利益輸送。 中船集團物資采購領域腐敗問題易發(fā)多發(fā)，有的企業(yè)領導人員及其親屬違規(guī)經商辦企業(yè)，從事關聯(lián)交易，謀取不正當利益；有的企業(yè)建立的供應商體系比較單一，部分物資長期由一家供應商提供，或以各種理由指定供應商。 華電集團在煤礦并購中違規(guī)支付并購款，違規(guī)向民營企業(yè)讓利，造成國有資產流失。 東風公司部分領導干部的親屬違規(guī)經商辦企業(yè)、與東風公司存在關聯(lián)交易，“靠山吃山”問題突出。 中石化有的領導人員在工程建設、物資供應、油品銷售、合資合作、海外經營中搞利益輸送和交換；有的領導人員親屬子女違規(guī)經商辦企業(yè)，通過承攬中石化業(yè)務、進行關聯(lián)交易謀利。 中國海運一些領導人員及親友和特定關系人圍繞航運業(yè)務開辦關聯(lián)公司進行利益輸送，“靠船吃船”問題突出。有的通過關聯(lián)公司承攬中國海運大量業(yè)務，貼著企業(yè)發(fā)財；有的開辦私人公司，依托中國海運經營同類業(yè)務，面上干工作，底下攬私活，吃里扒外；有的以較低價格甚至低于成本價將運輸業(yè)務交由自己或親友的公司經營，損公肥私；有的虛構業(yè)務往來，侵吞國有資產，或在職時照顧關聯(lián)企業(yè)，退休后被關聯(lián)企業(yè)高薪聘用。 南航集團營銷領域貪腐問題多發(fā)，在協(xié)調航線、編排航班、客貨銷售中存在權錢交易、利益輸送問題。 公款吃喝、公車私用、打高爾夫——頂風違反中央八項規(guī)定 中央八項規(guī)定出臺兩年多來，黨風政風為之一新，但仍有一些領導干部頂風違紀。這輪被巡視單位特別是國企大多存在著違反中央八項規(guī)定精神問題。 巡視發(fā)現(xiàn)，中國聯(lián)通有的領導干部收受客戶所送有價證券，收受貴重禮品；有的接受供應商安排打高爾夫球、外出旅游；“四風”方面，超標準使用辦公室、公車問題突出。 東風公司公款出國（境）旅游問題突出，管理失控，出國（境）辦理公務審批管理不嚴，任務重復、超天數、超人數現(xiàn)象普遍；“四風”整改不力，頂風違紀問題突出，存在公款吃喝、公車私用、公款購買贈送購物卡等違反中央八項規(guī)定精神問題。 中石化有的領導人員住房違規(guī)問題嚴重，部分下屬企業(yè)公款吃喝、旅游問題頻發(fā)。 中國海運個別領導人員頂風違反中央八項規(guī)定精神，公款打高爾夫球，違規(guī)購買購物卡等。 南航集團公款吃喝時有發(fā)生，公款打高爾夫球問題有禁不止。 帶病提拔、買官賣官、用人不公——違規(guī)選拔任用領導干部 選人用人上的不正之風和腐敗問題，歷來是中央巡視工作關注的重點。本輪被巡視單位在這方面或多或少都存在一些問題。 巡視發(fā)現(xiàn)，中國聯(lián)通干部帶病提拔、選人用人不公問題反映強烈。 華電集團選人用人工作中存在帶病提拔和跑官要官、買官賣官等違規(guī)提拔、任用干部問題。 東風公司選人用人中帶病提拔影響惡劣，干部交流不夠。 中國國際廣播電臺選人用人工作不夠規(guī)范，個別部門干部調整變動過于頻繁，少數干部違規(guī)破格提拔。 文化部干部人事工作不規(guī)范，有的干部“退而不休”。 南航集團干部選拔任用不規(guī)范不嚴格，買官賣官、帶病提拔等問題反映較多。 管理缺失、監(jiān)督疲軟、處罰偏輕——“兩個責任”落實不到位 上述被巡視單位之所以出現(xiàn)各類問題，究其根本原因就在于，管黨治黨不嚴，主要負責人黨的觀念淡漠，主體責任缺失，監(jiān)督責任缺位。 巡視發(fā)現(xiàn)，神華集團部分紀檢監(jiān)察機構監(jiān)督責任嚴重缺失，既存在監(jiān)督不力和形同虛設問題，又存在個別人掩蓋腐敗和自身腐敗問題。 中國聯(lián)通公司黨組執(zhí)行黨風廉政建設責任制不到位，重業(yè)務輕黨建，紀檢監(jiān)察機構履行監(jiān)督責任不力。 中船集團黨風廉政建設責任制沒有落實到位，對物資采購、勞務外包、工程建設等重點領域的監(jiān)督制約機制不健全。 華電集團監(jiān)管問責不力，對一些案件的處理存在偏軟、偏輕的問題，對干部群眾反映強烈的煤礦并購中違規(guī)造成損失的問題沒有進行責任追究。 東風公司對公司發(fā)生的典型違紀違法案件沒有進行通報和警示教育，對多起舉報違反中央八項規(guī)定精神的問題沒有及時組織查處。 國際臺存在重業(yè)務輕黨建、重發(fā)展輕監(jiān)管、重宣傳紀律輕廉政紀律的現(xiàn)象，從嚴治黨氛圍尚未形成。 全國工商聯(lián)黨組落實主體責任不到位、不嚴格，個別領導干部不能堅持“一崗雙責”，機關紀委查處案件不力、處理偏輕偏軟。 環(huán)境保護部多數部屬單位未配備紀檢干部，致使履行監(jiān)督責任的組織保障缺失。 |