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新華社沈陽２月１０日電（記者 陳夢陽、王炳坤）剛剛過去的一年，遼東灣畔的“油城”盤錦預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額同比分別增長７％、３％和１２％，高于遼寧省平均水平，主要指標(biāo)走在全省前列。 在東北老工業(yè)基地經(jīng)濟(jì)快速下滑的背景下，取得這樣的成績，實(shí)屬來之不易。這一切，要?dú)w功于這座資源枯竭型城市近十年來持續(xù)不斷的轉(zhuǎn)型努力。 作為老工業(yè)基地，遼寧省在新中國成立后的幾十年里為國家經(jīng)濟(jì)作出了巨大貢獻(xiàn)。而同時(shí)，不少以資源立市的“煤城”“油城”卻因資源逐步枯竭、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一而陷入困境。 ２００１年被確定為國內(nèi)首家資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)市的阜新，就是最典型的例子。 “煤電之城”的頭銜給阜新市帶來過榮光，也帶來了痛苦。轉(zhuǎn)型之前，阜新城市人口的５５％以上為煤電系統(tǒng)職工和家屬。從上世紀(jì)５０年代開始，煤電工業(yè)產(chǎn)值、增加值一直超過全市工業(yè)總量的７０％。 隨著煤炭資源的逐步萎縮，“九五”期間阜新市經(jīng)濟(jì)增長率為２．１％，低于全國平均水平６．２個(gè)百分點(diǎn)，其中２０００年經(jīng)濟(jì)增長速度僅為０．２％，是遼寧省唯一一個(gè)市本級和七個(gè)縣區(qū)全部由省補(bǔ)貼的城市。２０００年，全市下崗失業(yè)人員１５．６萬人，占全市職工總數(shù)的３６．７％，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率７％以上。 和阜新一樣，遼寧省的盤錦市、撫順市以及北票市、葫蘆島市楊家杖子開發(fā)區(qū)、南票區(qū)、遼陽市弓長嶺區(qū)等市、區(qū)先后被列入國家重點(diǎn)支持的資源枯竭型城市。 資源不再“可靠”，轉(zhuǎn)型的唯一出路，就是尋找替代產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化。 ４６歲的阜新華廈液壓氣動設(shè)備制造廠廠長董立華新年最大的愿望是，能早日擁有一條機(jī)械化全流程生產(chǎn)線，讓目前的產(chǎn)能翻一番。１９９４年從當(dāng)?shù)匾患壹w企業(yè)下崗的她，從雇傭一個(gè)工人，自己背著產(chǎn)品挨家挨戶上門推銷起步，一直干到如今擁有４０００平方米廠房、２０多名工人，年產(chǎn)值超過２０００萬元規(guī)模以上企業(yè)。 董立華的創(chuàng)業(yè)史，伴隨著阜新市液壓產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展壯大。如今，正在打造“中國液壓之都”的阜新液壓產(chǎn)業(yè)集群已入駐４００多戶企業(yè)，年產(chǎn)量達(dá)到２００萬臺，石油液壓開采設(shè)備市場覆蓋率達(dá)到７９％，多項(xiàng)技術(shù)處于世界領(lǐng)先地位，被確定為國家液壓裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地、遼寧省示范產(chǎn)業(yè)集群，２０１４年實(shí)現(xiàn)銷售收入２００．３億元。 在阜新，和液壓產(chǎn)業(yè)同時(shí)發(fā)展壯大的還有皮革加工、新型鑄造、氟化工、板材家具制造、新型材料以及煤化工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新能源等產(chǎn)業(yè)。阜新市委政研室主任董彥超認(rèn)為，在國家政策的大力支持下，十幾年的轉(zhuǎn)型實(shí)踐，帶給阜新經(jīng)濟(jì)最大的變化，就是初步形成了多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。２０１４年，阜新市預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值６２６億元，是轉(zhuǎn)型前的２０００年的近十倍?！懊浩笠桓忻埃卸即驀娞绲臅r(shí)代一去不復(fù)返了。”董彥超說。 和阜新一樣，多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，讓盤錦這座因“遼河油田”而生的城市，實(shí)現(xiàn)了脫胎換骨。２０１４年，盤錦市石化及精細(xì)化工、石油天然氣裝備制造、塑料新材料和海洋工程與船舶修造四大工業(yè)，接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入１９０８億元，石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群，率先成為遼寧省首個(gè)超千億元產(chǎn)業(yè)集群。非油氣產(chǎn)業(yè)增加值占全市經(jīng)濟(jì)比重超過８０％，而曾幾何時(shí)，油氣采掘業(yè)占盤錦全市經(jīng)濟(jì)比重高達(dá)７０％以上，十幾年的時(shí)間，油與非油產(chǎn)業(yè)比重實(shí)現(xiàn)了逆轉(zhuǎn)。 轉(zhuǎn)型帶來的不僅是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，更帶來了人們觀念上的更新。雖然位于遼河入?？谔帲P錦這座城市多年來卻是“靠海不見海、不知海、不用?！?，“轉(zhuǎn)身向?！卑l(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，成為盤錦城市轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要內(nèi)容。 剛剛過去的２０１４年，盤錦市有１０個(gè)５萬噸級以上泊位主體完工，港口吞吐量突破３０００萬噸，晉升為區(qū)域性重要港口。 ２０１５年，盤錦市政府定下了雄心勃勃的目標(biāo)――港口吞吐能力達(dá)到５０００萬噸?！氨P錦要從‘遼河時(shí)代’走向‘海洋時(shí)代’，徹底擺脫對單一資源的依賴?！北P錦市市長高科說。 |