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我國(guó)兒童發(fā)展指標(biāo)總體良好 2011年國(guó)務(wù)院頒布了《中國(guó)兒童發(fā)展綱要（2011-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》），這是繼《九十年代中國(guó)兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》和《中國(guó)兒童發(fā)展綱要（2001-2010年）》之后頒布的第三個(gè)中國(guó)兒童發(fā)展綱要。對(duì)《綱要》在2013年的實(shí)施情況，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局社科文司首席統(tǒng)計(jì)師肖麗對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行解讀并認(rèn)為，2013年《中國(guó)兒童發(fā)展綱要（2011-2020年）》實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告，是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)相關(guān)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和資料，進(jìn)行綜合匯總分析并發(fā)布的。從監(jiān)測(cè)結(jié)果來(lái)看，中國(guó)兒童發(fā)展指標(biāo)在包括健康、教育、福利、環(huán)境和法律保護(hù)等領(lǐng)域均取得了新的進(jìn)步，中國(guó)兒童發(fā)展目標(biāo)總體實(shí)現(xiàn)情況良好。 從相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)看，中國(guó)兒童在健康領(lǐng)域的發(fā)展情況良好。國(guó)家不斷深化醫(yī)療改革，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，兒童的醫(yī)療保健工作尤其得到重視。全社會(huì)更加關(guān)注兒童的身心健康，注重兒童的生命質(zhì)量，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域間的差距。重視兒童疾病預(yù)防工作，兒童計(jì)劃免疫工作進(jìn)展順利。實(shí)施兒童營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，母乳喂養(yǎng)得到普遍認(rèn)可。重視兒童保護(hù)，兒童意外傷害死亡率不斷下降。2013年，全國(guó)嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率兩項(xiàng)指標(biāo)均首次實(shí)現(xiàn)了《綱要》目標(biāo)。 在受教育方面，中國(guó)政府歷來(lái)重視兒童教育，始終把兒童教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。從發(fā)布的數(shù)據(jù)可以看出，中國(guó)兒童在教育領(lǐng)域的亮點(diǎn)主要包括，女童接受學(xué)前教育受到進(jìn)一步重視，義務(wù)教育階段已基本消除男女差別。學(xué)前教育迅速發(fā)展，教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，義務(wù)教育均衡發(fā)展，兒童平等接受教育的權(quán)利得到保障。高中階段教育加快發(fā)展，普及程度大幅提高。特殊教育穩(wěn)步發(fā)展，越來(lái)越多的殘疾兒童平等地接受業(yè)務(wù)教育。全國(guó)已基本形成包括學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育和高等教育在內(nèi)的教育體系。 在兒童福利方面，隨著兒童福利保障機(jī)制的日益完善，中國(guó)兒童福利制度從補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。兒童福利模式由以家庭為主向政府主導(dǎo)、社區(qū)依托和社會(huì)參與的方式擴(kuò)展。全國(guó)兒童福利機(jī)構(gòu)增加，更多兒童得到救助。家庭收養(yǎng)孤兒人數(shù)增加，孤兒身心更加健康。注重殘疾兒童的康復(fù)和訓(xùn)練，殘疾兒童的生活質(zhì)量不斷提高。 在社會(huì)環(huán)境方面，全社會(huì)努力營(yíng)造適合兒童健康成長(zhǎng)的環(huán)境。有利于兒童成長(zhǎng)的健康環(huán)境日益完善，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)已全面覆蓋中小學(xué)，兒童重大疾病醫(yī)療救助制度不斷完善，重視兒童醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。國(guó)家在各方面體現(xiàn)兒童優(yōu)先原則，有利于兒童成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化，滿足兒童精神需要的文化產(chǎn)品日益豐富，兒童生存的自然環(huán)境和生活環(huán)境不斷改善。 在法律保護(hù)方面，全社會(huì)加強(qiáng)兒童保護(hù)法律意識(shí)，建立完善各項(xiàng)法律法規(guī)，多方面保護(hù)兒童權(quán)利。嚴(yán)厲打擊侵害兒童的各種違法犯罪活動(dòng)，加大對(duì)拐賣(mài)兒童犯罪行為的打擊力度，不斷加強(qiáng)國(guó)際協(xié)作。對(duì)未成年人犯罪實(shí)施“教育為主，懲罰為輔”，重點(diǎn)立足于教育和矯治，未成年人犯罪率持續(xù)下降。兒童法律援助工作繼續(xù)深化，法律援助的覆蓋面不斷擴(kuò)大，從多方面維護(hù)了兒童的各項(xiàng)合法權(quán)益。 與此同時(shí)，從監(jiān)測(cè)報(bào)告中可以看出，由于地區(qū)婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的不平衡，我國(guó)兒童健康狀況在不同區(qū)域間存在差距，公辦學(xué)前教育發(fā)展緩慢，資源不足，部分殘疾兒童受教育現(xiàn)狀堪憂等問(wèn)題不容忽視。 |