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新華社日內(nèi)瓦1月29日電（記者 劉美辰 凌馨）聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議（貿(mào)發(fā)會議）投資和企業(yè)司司長、世界投資報告主編詹曉寧29日表示，2014年中國大陸超過美國成為全球外國直接投資第一大接收方，反映出中國仍是全球范圍內(nèi)對外國直接投資最具吸引力的經(jīng)濟體。 詹曉寧當天在貿(mào)發(fā)會議在日內(nèi)瓦發(fā)布最新一期《全球投資趨勢監(jiān)測報告》之際接受新華社記者專訪時稱，據(jù)初步數(shù)據(jù)，2014年流入中國大陸的外國直接投資達1280億美元，在全球外國直接投資流入量排名中位列第一。 詹曉寧表示，中國大陸首次超過美國的主要原因在于兩方面，一是中國外資流入量穩(wěn)定增長，二是美國外資流入量大幅下降。受跨國公司回購交易等因素影響，2014年美國吸引的外國直接投資降至約860億美元，僅相當于2013年的三分之一。 詹曉寧說，年度外國直接投資流入量反映了一年內(nèi)外國投資者在一個經(jīng)濟體的累計直接投資凈額，這一指標從總量上反映出該經(jīng)濟體對國際直接投資的吸引力。具體而言，涉及影響跨國公司投資決策的因素很多，經(jīng)濟方面包括市場規(guī)模和增長前景、要素供應情況和價格、基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展程度等，制度和政策方面包括良好的營商環(huán)境、投資環(huán)境、市場秩序、公平競爭、對外資企業(yè)合法權(quán)利的保障等。 詹曉寧稱，中國大陸排在首位反映了中國對外國直接投資的吸引力，同時也反映出中國吸引外資的前景樂觀。 詹曉寧介紹說，從中國大陸所吸引外資的行業(yè)分布看，2014年服務業(yè)外資流入增長較快，已經(jīng)占到總量的約56％，其中分銷服務業(yè)、運輸服務業(yè)實際使用外資規(guī)模較大；而制造業(yè)吸引外資金額下滑，占總量的比重繼續(xù)下降；另從外資的地區(qū)分布看，中部實際使用外資增長較快，東、西部地區(qū)小幅增長，西部略快于東部。 詹曉寧認為，2014年外資繼續(xù)對中國經(jīng)濟增長做出積極貢獻，并且在中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和升級中發(fā)揮著不可低估的作用。 他進一步介紹說，2014年中國大陸吸引的外資在總量小幅增長的同時，結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善，質(zhì)量繼續(xù)提升，前述外資在行業(yè)和地區(qū)結(jié)構(gòu)上的變化即說明了這一點。行業(yè)結(jié)構(gòu)的變化反映外資對中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的貢獻，而地區(qū)分布的變化則反映外資對改善區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的作用。 他說，對制造業(yè)而言，由于工資和生產(chǎn)成本持續(xù)上升，部分勞動密集型低端制造業(yè)的外資企業(yè)將生產(chǎn)基地遷往低收入國家，但流入中國高科技產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)的外資卻有增無減，這也反映出中國吸收外資質(zhì)量提升、結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。 在談及進一步提高對外資吸引力、提升外資質(zhì)量時，詹曉寧說，中國須調(diào)整外資審批制度和外資產(chǎn)業(yè)政策，在外資準入方面引入負面清單管理的同時，應根據(jù)中國經(jīng)濟增長和升級的需要繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化對外商投資的產(chǎn)業(yè)指導，在政策上應著眼于特定行業(yè)、經(jīng)濟領(lǐng)域和高質(zhì)量的外資項目，有針對性地加大吸引外資的力度，并根據(jù)地方經(jīng)濟特點采取相應的政策，在穩(wěn)定外資數(shù)量的同時努力提升外資質(zhì)量，提升外資在地方層面對產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟增長的貢獻。 此外，詹曉寧介紹說，2014年中國對外直接投資增長16％，達1160億美元；初步分析顯示，服務業(yè)和非國有經(jīng)濟部門海外投資增速較快，傳統(tǒng)上對外投資集中于資源行業(yè)、鄰近國家和地區(qū)的情況也正在發(fā)生變化。 他表示，從雙向國際投資角度看，中國經(jīng)濟“新常態(tài)”意味著吸引外資和對外投資兩者新的平衡關(guān)系。從數(shù)據(jù)上看，吸引外資和對外投資的比例從2013年的1．2比1變?yōu)?014年的1．1比1，已接近平衡；未來幾年，中國對外投資增速有望繼續(xù)高于引進外資增速。改革開放30多年來中國經(jīng)濟主要依靠吸引外資和出口推動增長的局面將發(fā)生轉(zhuǎn)變，對外投資將成為中國產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟增長的重要動力。 |