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在全球金融危機(jī)尚未走出冬天、全球經(jīng)濟(jì)處于周期性波動的背景下，剛剛在瑞士小鎮(zhèn)達(dá)沃斯舉行的世界經(jīng)濟(jì)論壇受到外界高度關(guān)注?！爸袊粫l(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險”、“中國經(jīng)濟(jì)不會硬著陸”，中國經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)無疑為全球經(jīng)濟(jì)注入了新活力。2015年被稱作中國全面深化改革年，當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)與世界有什么聯(lián)系，是一個值得認(rèn)真思考和研究的問題。 “雙引擎”保證中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn) 中國人民大學(xué)歐盟研究中心主任、重陽金融研究院高級研究員王義桅認(rèn)為，世界期望中國繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)增長“發(fā)動機(jī)”的角色，“雙引擎”成為解讀中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的重要關(guān)鍵詞。正如李克強(qiáng)總理在達(dá)沃斯論壇致辭中提到的，中國經(jīng)濟(jì)要行穩(wěn)致遠(yuǎn)，必須全面深化改革。用好政府和市場這“兩只手”，形成“雙引擎”。一方面要使市場在資源配置中起決定性作用，培育打造新引擎；另一方面要更好發(fā)揮政府作用，改造升級傳統(tǒng)引擎。 王義桅說，2014年中國GDP增長率為7.4%，由經(jīng)濟(jì)高速增長期步入“新常態(tài)”。這要分兩個層次來看，“新”表明不再是超高速增長，“常態(tài)”則關(guān)系到當(dāng)下這種中高速經(jīng)濟(jì)增長率需持續(xù)保持?！霸谶@種背景下，政府投入與全民創(chuàng)業(yè)無疑會為新常態(tài)提供‘雙引擎’?！?/p> 王義桅認(rèn)為，雙引擎既依靠政府，也依賴民間；既包括傳統(tǒng)增長模式，也包括新型網(wǎng)絡(luò)金融模式。政府投入已轉(zhuǎn)向定向投入。民營企業(yè)特別是互聯(lián)網(wǎng)金融正在帶動中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。中國有13億人口、9億勞動力、7000萬企業(yè)和個體工商戶，如果把全社會每一個細(xì)胞都激活，整個經(jīng)濟(jì)肌體就會充滿生機(jī)，匯聚成巨大推動力。 上海財經(jīng)大學(xué)現(xiàn)代金融研究中心主任丁劍平認(rèn)為，中國持續(xù)采取穩(wěn)健的貨幣供給政策，對貨幣政策和財政政策進(jìn)行了結(jié)構(gòu)性調(diào)整，對部門產(chǎn)業(yè)、小微產(chǎn)業(yè)等采取定向刺激。財政撥款的投放也進(jìn)行定向、定產(chǎn)業(yè)、定行業(yè)的有目標(biāo)刺激，而非過去的“一刀切”模式。“比如，當(dāng)前發(fā)改委公布的投資計劃，就是在分析產(chǎn)能過剩等具體問題后所進(jìn)行的靶向清晰的刺激性計劃。這樣的投資計劃是可控的、定向的，即便局部不成功，也能為后續(xù)的改進(jìn)措施奠定基礎(chǔ)?！?/p> 中國金融穩(wěn)健為世界提供信心 中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國際金融研究中心主任高海紅認(rèn)為，李克強(qiáng)總理所強(qiáng)調(diào)的中國不會發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險，并保證中國經(jīng)濟(jì)不會出現(xiàn)硬著陸，這是中國穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和有效的金融監(jiān)管措施在過去一年所順利完成的目標(biāo)。 地方政府債務(wù)和影子銀行的無序發(fā)展等問題，是近期以來中國金融發(fā)展的疑慮所在。高海紅說，“中國正進(jìn)行金融市場化改革，也同時逐步開放資本項目。在這個時候，金融部門的脆弱性很容易被放大。特別是，過去幾年間積累的問題在新的形勢下達(dá)到了關(guān)鍵點。比如地方政府債務(wù)、地方政府融資平臺、影子銀行，以及一些部門的產(chǎn)能過剩等問題交互影響，已經(jīng)危及金融系統(tǒng)的穩(wěn)定性。一旦出現(xiàn)債務(wù)無法支付，出現(xiàn)重大違約事件，就可能會導(dǎo)致整個資金鏈的斷裂，進(jìn)而對銀行和企業(yè)產(chǎn)生影響。但有目共睹的是，中國政府采取了積極措施，應(yīng)對非常及時?！?/p> 高海紅分析，在全球都需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整的今天，歐洲作為當(dāng)下全球最受關(guān)注的經(jīng)濟(jì)脆弱區(qū)域，正在忙于實施新的量化寬松政策，用貨幣政策買時間，以便開展結(jié)構(gòu)性改革，并避免經(jīng)濟(jì)整體陷入通縮?！皬亩唐诳?，歐央行量寬政策的直接結(jié)果是歐元持續(xù)貶值，這對歐洲特別是德國出口產(chǎn)生利好。但也可以看到，歐央行公布量化寬松之后，加拿大、印度等國家馬上宣布降息政策作為應(yīng)對。可以說，貨幣政策的這種‘傳遞性’已經(jīng)有些非理性，表明各國對出口競爭力的擔(dān)心，一旦演變?yōu)楦偁幮再H值，則會帶來全球性的消極反應(yīng)?！?/p> 在這種背景下，中國也積極加入了全球的金融治理，為全球經(jīng)濟(jì)注入新活力。高海紅說，“一個很明顯的動作，就是亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等金融實體的積極進(jìn)展。中國參加全球金融治理，有利于增加新興經(jīng)濟(jì)體在全球金融規(guī)則制定中的整體發(fā)言權(quán)，這順應(yīng)新的世界經(jīng)濟(jì)格局，有助于維護(hù)全球金融的穩(wěn)定性?！?/p> 過去5年中國對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)平均達(dá)28% 自2008年后，新一輪金融危機(jī)使世界經(jīng)濟(jì)陷入周期性波動的低谷。北京航空航天大學(xué)戰(zhàn)略問題研究中心教授王湘穗認(rèn)為，所謂“新常態(tài)”，最初是西方概括金融危機(jī)之后的一些變化，正在長期化、常態(tài)化。而中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的提法指中國經(jīng)濟(jì)從高速增長走向中高速增長的一種趨勢。“我認(rèn)為，這表現(xiàn)出世界經(jīng)濟(jì)還是處在危機(jī)的大背景下?！?/p> 丁劍平解釋，全球經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在進(jìn)入從衰退狀態(tài)轉(zhuǎn)向走出衰退的過程中?！笆偷却笞谏唐穬r格下跌，正代表著一種衰退，代表著一種長期的低迷。當(dāng)前俄羅斯由于油氣價格波動導(dǎo)致盧布貶值，說明新興市場國家也正在遭遇很多金融方面的問題?！?/p> 丁劍平認(rèn)為，新興市場國家的收入在很大程度上依賴大宗商品出口。目前俄羅斯、印度尼西亞等國家都受到大宗商品價格下跌的影響，中國和歐盟都既是能源出口國也是能源進(jìn)口國，國際因素對中國與歐盟的影響非常微妙，需要謹(jǐn)慎把握?！皻W盟由于應(yīng)對大宗商品價格問題不力，至今不能從容應(yīng)對。而中國穩(wěn)健的貨幣供給繼續(xù)推行，可避免像歐盟那樣陷入‘流動性陷阱’。” 王義桅認(rèn)為，當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)正面臨“雙重風(fēng)險”：一是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不確定性，二是地緣政治沖突?！爸袊鴮κ澜缃?jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)過去5年平均達(dá)到28%，高出第二位的美國近10個百分點。中國是資本輸出大國、進(jìn)口大國，貨幣政策穩(wěn)定，民間創(chuàng)新發(fā)展迅速，2014年就有1/3的新增專利來自中國。如果說世界經(jīng)濟(jì)存量最大的國家是美國，那么中國正在成為世界經(jīng)濟(jì)的一個重要增量?！?#160;(記者 張君榮) |