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近日，水利部部長陳雷先后赴湖北、河南兩省，督導農(nóng)村飲水安全工作。他強調(diào)，農(nóng)村飲水安全工作事關民生福祉，責任重于泰山，各級水利部門要充分認識肩負的重大政治責任，進一步加大工作力度，細化實化各項保障措施，履職盡責，攻堅克難，扎實工作，以高度負責的精神打好農(nóng)村飲水安全保障攻堅戰(zhàn)，確保如期完成“十二五”農(nóng)村飲水安全目標任務，向黨中央、國務院和全國人民交上一份滿意答卷。 督導期間，陳雷一行先后與湖北省副省長梁惠玲、河南省副省長王鐵以及兩省水利廳領導班子進行座談，聽取水利部和兩省水利廳派出的專項稽察督查組情況匯報，共同研究進一步做好農(nóng)村飲水安全保障的工作舉措。長江水利委員會主任劉雅鳴、黃河水利委員會主任陳小江分別參加湖北、河南的督導工作。 陳雷強調(diào)，做好農(nóng)村飲水安全保障工作，是對各級政府公信力和各有關部門執(zhí)行力的重大考驗。2015年是實施全國農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃的收官之年。各級水利部門要咬定目標、攻堅克難、狠抓落實，采取有力措施，確保年底前如期全面保質(zhì)保量完成任務。 一要進一步強化責任落實。要對照責任書的內(nèi)容和要求，進一步強化和落實農(nóng)村飲水安全保障行政首長負責制，建立健全政府“一把手”負總責、政府分管領導具體負責、部門各司其職、強力推進的有效機制，形成齊抓共管的強大合力。要狠抓工作目標和責任的分解落實，切實把任務量化到縣區(qū)、實化到村組、細化到項目、落實到人頭，強化責任制的剛性約束。 二要抓緊完成前期工作準備。今年農(nóng)村飲水安全項目中央預算內(nèi)投資計劃已于2014年12月底提前下達，部分省份已經(jīng)完成分解下達，其他省份要抓緊分解下達任務，加大省市縣三級配套資金落實力度，確保地方配套資金與中央投資同時到位，滿足工程建設投資需求。要抓緊完成今年項目實施方案的審查審批等前期工作，盡快組織開展招標投標工作，力爭工程早日開工建設。 三要確保工程建設進度和質(zhì)量。要明確各項工作的時間安排進度，制定每周、每旬、每月、每季度的任務目標，超前分析可能會延誤工期的各種因素，未雨綢繆做好應對準備。要搶抓時間節(jié)點，充分利用春季有利施工期，集中力量加快建設步伐，為完成全年任務贏得主動。對建設任務較重但技術力量薄弱的地方，省市水利部門要組織技術人員進行對口幫扶和重點援助，力爭工程早日建成建好、通水入戶、造福群眾。要加強工程質(zhì)量監(jiān)控，抓好管材、設備采購管理，密切跟蹤施工建設質(zhì)量，確保農(nóng)村飲水安全工程能夠經(jīng)得住時間檢驗、社會檢驗和人民群眾檢驗。 四要切實加強水源保護和水質(zhì)檢測。要加強農(nóng)村水源保護，盡快劃定保護區(qū)和保護范圍。要依托較大規(guī)模水廠、供水管理機構和衛(wèi)生疾控部門現(xiàn)有水質(zhì)監(jiān)測機構，加快建設和完善縣級農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測中心，滿足常規(guī)水質(zhì)檢測需求。要規(guī)范水質(zhì)凈化消毒設施的安裝、使用和運行管理，配齊配強檢測人員，加大檢測頻次，確保供水水質(zhì)安全。 五要健全完善工程維修管護機制。要總結各地工程管護經(jīng)驗，對農(nóng)村飲水安全工程運行管護進行分類指導，切實落實管護主體、責任、制度和經(jīng)費，加快建立縣級農(nóng)村飲水安全專管機構，積極引導和扶持村組集體、農(nóng)民用水合作組織、供水服務組織和新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體參與工程管護。要著眼工程良性運行，因地制宜完善水價形成機制和水費計收措施，建立縣級維修養(yǎng)護基金，確保工程建得成、管得住、用得好、長期發(fā)揮效益。 六要著力加大督導檢查力度。水利部將進一步健全完善農(nóng)村飲水安全對口分片聯(lián)系督導檢查、稽察督查機制，各省也要建立健全督察、督查、自查、抽查、專業(yè)審計和社會監(jiān)督并重的監(jiān)督檢查機制，強化對各個階段、各個環(huán)節(jié)、各個步驟進展和完成情況的監(jiān)督檢查，實現(xiàn)對農(nóng)村飲水安全工程全方位全過程全覆蓋的監(jiān)督檢查。對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題要及時整改到位。 七要切實加強各方面協(xié)調(diào)配合。對農(nóng)村飲水安全工作的重大事項，省級水行政主管部門要及時向省政府報告，工作中碰到的困難、遇到的問題要請省領導出面高位推動，及時協(xié)調(diào)解決。要加強與發(fā)展改革、財政、衛(wèi)生、環(huán)保等部門的溝通協(xié)調(diào)，精簡不必要的環(huán)節(jié)和程序，提高工作效能。流域管理機構要全力配合水利部相關司局，積極協(xié)助流域相關省份，認真組織開展技術指導、督導檢查、對口幫扶，共同打好農(nóng)村飲水安全攻堅戰(zhàn)。 八要科學謀劃提質(zhì)增效工作。在加快完成“十二五”規(guī)劃建設任務的同時，提早謀劃“十三五”農(nóng)村飲水提質(zhì)增效工作，大力推進規(guī)?；泄┧统擎?zhèn)管網(wǎng)延伸工程建設，進一步提高農(nóng)村集中供水率、供水保障率、水質(zhì)合格率和自來水普及率，建立“從源頭到龍頭”的農(nóng)村飲水安全保障體系，不斷增進農(nóng)村居民利益福祉。 水利部有關司局負責同志參加督導。 |