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新華社北京1月25日電 新的一年,從醫(yī)改到治理霧霾,從房地產(chǎn)市場到食品安全……相關(guān)部委對各界關(guān)注的民生問題是如何考慮?如何安排的?利用最近一段時(shí)間中央各部委紛紛召開年度工作會議之際,"新華視點(diǎn)"記者對中央部委的民生清單進(jìn)行了梳理? 看病:"扎堆"要分流 國家衛(wèi)生計(jì)生委:今年將制訂分級診療指導(dǎo)意見,在城市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)地區(qū)開展分級診療試點(diǎn),用"指揮棒"引導(dǎo)患者科學(xué)就醫(yī)?看病先去基層醫(yī)療機(jī)構(gòu),那里的大夫根據(jù)病情,將疑難重癥通過"綠色通道"轉(zhuǎn)診到大醫(yī)院? 不動產(chǎn)登記:建立統(tǒng)一信息平臺 國土資源部:《不動產(chǎn)登記暫行條例》將于今年3月1日起實(shí)施?一要抓緊出臺不動產(chǎn)統(tǒng)一登記實(shí)施細(xì)則,盡快頒布使用統(tǒng)一的簿冊證書?二要以市縣兩級為重點(diǎn),推動地方政府加快職責(zé)整合,爭取年內(nèi)基本完成?三要啟動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息平臺建設(shè)?四要選擇10到15個地區(qū)率先建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記窗口? PM2.5:省會城市年底前都要搞清來源 環(huán)保部:加快相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)及配套政策出臺,建立完善空氣質(zhì)量預(yù)警系統(tǒng),繼續(xù)公布城市空氣質(zhì)量排名,健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系,力爭2015年底所有省會城市完成PM2.5來源解析工作? 黃標(biāo)車:開不了幾天了 環(huán)保部:2015年確定的年度減排任務(wù)是:與2014年相比,全國化學(xué)需氧量?氨氮排放量分別減少2%,二氧化硫排放量減少3%,氮氧化物排放量減少5%?要不折不扣完成主要污染物減排任務(wù)?加快淘汰黃標(biāo)車,今年要全部淘汰2005年底前注冊營運(yùn)的黃標(biāo)車,基本淘汰京津冀?長三角?珠三角等區(qū)域內(nèi)的黃標(biāo)車? 食品藥品安全:主動出擊代替被動監(jiān)管 食藥監(jiān)局:要把事后查處?被動救火式的監(jiān)管,轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃优挪?預(yù)防為主的模式,繼續(xù)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測?監(jiān)督抽檢等工作,健全現(xiàn)場檢查?問題核查?飛行檢查?動態(tài)監(jiān)督?隨機(jī)抽檢?明察暗訪等立體風(fēng)險(xiǎn)防控體系? 房地產(chǎn)市場:主動作為保平穩(wěn) 住建部:準(zhǔn)確把握市場運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況?新問題,注意地區(qū)間的差異,跟蹤市場走勢,積極應(yīng)對,主動作為,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展? 飲水安全:關(guān)注那些還沒解決的人口 水利部:確保今年年底前全面完成"十二五"農(nóng)村飲水安全規(guī)劃的剩余任務(wù),統(tǒng)籌解決四省藏區(qū)?新疆南疆地區(qū)?重慶三峽庫區(qū)?湖南洞庭湖區(qū)等規(guī)劃外新出現(xiàn)的農(nóng)村人口飲水安全問題? 小微創(chuàng)業(yè):支持從搞清楚定義開始 工信部:營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)?萬眾創(chuàng)新的政策環(huán)境?實(shí)施扶助小微企業(yè)專項(xiàng)行動,加快完善細(xì)化小微企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn),密切關(guān)注新設(shè)立小微企業(yè)發(fā)展動態(tài),引導(dǎo)各級地方政府和支持政策更好地聚焦小微企業(yè)? 寬帶中國:加快老舊小區(qū)改造 工信部:實(shí)施寬帶中國2015專項(xiàng)行動,創(chuàng)建寬帶中國示范城市,完善寬帶發(fā)展評價(jià)體系,抓好光纖到戶國標(biāo)落地實(shí)施,利用多種技術(shù)手段,加快老舊小區(qū)改造? 垃圾短信:繼續(xù)堅(jiān)決治理 工信部:開展不良信息綜合治理行動,堅(jiān)決治理社會反映突出的垃圾短信?不明扣費(fèi)?移動號碼攜轉(zhuǎn)難?校園市場惡性競爭?騷擾電話等問題,切實(shí)保障用戶合法權(quán)益? 包裹快遞:全面開放 國家郵政局:全面開放國內(nèi)包裹快遞市場,組織實(shí)施配套方案,對符合許可條件的外資快遞企業(yè),按核定業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營地域發(fā)放經(jīng)營許可?鼓勵和支持外資快遞企業(yè)在華投資經(jīng)營冷鏈快遞?供應(yīng)鏈管理等高端服務(wù),創(chuàng)新國內(nèi)快遞供給? 坐飛機(jī):迎接廉價(jià)新時(shí)代 民航局:今年要扶持一批面向廉價(jià)市場的低成本航空公司,在公司設(shè)立?航線航班?收費(fèi)審批?低成本航站樓等重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)化低成本航空運(yùn)營環(huán)境,形成傳統(tǒng)航空公司與低成本航空公司共同發(fā)展的新局面? 景區(qū)門票:管住亂漲價(jià) 國家旅游局:今年將啟動旅游景區(qū)門票價(jià)格管理改革,建立科學(xué)有序?公開透明?相互協(xié)調(diào)?監(jiān)管有力的旅游景區(qū)門票價(jià)格管理新體制?上半年在北京?天津?河北?上海?江西?海南?廣西7個省區(qū)市開展門票價(jià)格管理改革試點(diǎn),根據(jù)試點(diǎn)情況形成門票價(jià)格改革方案,報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后全面推廣? 景區(qū)秩序:混亂的摘牌?警示 國家旅游局:從二季度開始,將按季度發(fā)布各地旅游市場秩序綜合水平指數(shù)?摘掉一批市場秩序混亂的A級旅游景區(qū)?星級旅游飯店牌子,處罰一批有違法違規(guī)行為的企業(yè)?建立旅游目的地警示制度,分級發(fā)布紅?橙?黃?藍(lán)旅游警示? 旅游廁所:全面走向三星級 國家旅游局:今年將發(fā)動全國旅游廁所革命?用三年時(shí)間持續(xù)推進(jìn),到2017年最終實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)?旅游線路沿線?交通集散點(diǎn)?旅游餐館?旅游娛樂場所?休閑步行區(qū)等的廁所全部達(dá)到三星級標(biāo)準(zhǔn),并實(shí)現(xiàn)"數(shù)量充足?衛(wèi)生文明?實(shí)用免費(fèi)?有效管理"的要求?今后三年,全國共新建旅游廁所33500座,改擴(kuò)建旅游廁所25000座? 大學(xué)生就業(yè):"五大環(huán)節(jié)"發(fā)力 人社部:精準(zhǔn)發(fā)力,確保完成就業(yè)目標(biāo)任務(wù)?繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)作為重中之重,集中力量抓好五個環(huán)節(jié):一是落實(shí)和完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,二是推動大眾創(chuàng)業(yè),三是加強(qiáng)公共服務(wù),四是強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn),五是加強(qiáng)就業(yè)失業(yè)登記監(jiān)測和形勢研判? "舌尖上的安全":產(chǎn)出來?管出來 農(nóng)業(yè)部:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)首先是質(zhì)量安全的農(nóng)業(yè),要堅(jiān)持"產(chǎn)出來"與"管出來"兩手抓?兩手硬?一方面,大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加強(qiáng)源頭治理,規(guī)范生產(chǎn)過程?另一方面,抓緊健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)測評估體系,加大日常執(zhí)法與集中整治的力度? 網(wǎng)上購物:全方位"看住"電商 質(zhì)檢總局:加快建立完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測?網(wǎng)上抽查?源頭追溯?屬地查處?誠信管理的電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制,用好組織機(jī)構(gòu)代碼和物品編碼,推行良好電子商務(wù)規(guī)范認(rèn)證制度,監(jiān)督電商經(jīng)營企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任? 產(chǎn)品召回:兒童用品?電子電器也適用 質(zhì)檢總局:一要擴(kuò)大缺陷產(chǎn)品召回范圍,由汽車產(chǎn)品?兒童玩具?特種設(shè)備等,逐步擴(kuò)大到包括兒童用品?電子電器產(chǎn)品在內(nèi)的一般消費(fèi)品?二要把相對分散的召回管理相關(guān)職能聚合起來,攥成一個拳頭?三要加強(qiáng)與有關(guān)部門信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動?四要加強(qiáng)總局缺陷產(chǎn)品管理中心?國家汽車產(chǎn)品缺陷工程分析實(shí)驗(yàn)室和國家消費(fèi)品缺陷工程分析實(shí)驗(yàn)室建設(shè)? 電梯安全:有問題的一個一個整治 質(zhì)檢總局:全面開展電梯安全風(fēng)險(xiǎn)大排查,對"問題電梯"進(jìn)行評估建檔,逐一評估安全風(fēng)險(xiǎn),逐一制定整治方案,組織力量集中攻堅(jiān)?消除風(fēng)險(xiǎn)?特別是對"無物管?無維保?無維修資金"的電梯,要掛牌督辦? 購買新股:投資者自己慧眼判斷 中國證監(jiān)會:2015年推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革,適時(shí)適度增加新股供給?注冊制下監(jiān)管部門不再過度干預(yù),不再對發(fā)行人"背書",也不過多關(guān)注企業(yè)以往業(yè)績?未來發(fā)展前景,這些都交由投資者判斷和選擇?監(jiān)管部門集中精力做好事中事后監(jiān)管,維護(hù)市場秩序,保護(hù)投資者合法權(quán)益? 養(yǎng)老服務(wù):千名老年人30張床 民政部:繼續(xù)加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè),扎實(shí)開展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革?公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改制等試點(diǎn)工作,確保實(shí)現(xiàn)每千名老年人擁有養(yǎng)老床位達(dá)到30張的目標(biāo)?與去年相比,差不多每千人再添5張床?(記者車玉明?胡浩?王立彬?余曉潔?徐博?杜宇?于文靜?張辛欣?趙文君?錢春弦?劉羊旸?徐慶松?趙曉輝?黃小希) |