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達(dá)沃斯上的中國強(qiáng)音 《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者郭芳王紅茹 見習(xí)記者王博 北京、瑞士達(dá)沃斯連線報道
李克強(qiáng)總理抵達(dá)瑞士蘇黎世機(jī)場。中國新聞社 劉震 攝 達(dá)沃斯上的最高禮遇 當(dāng)?shù)貢r間1月21日傍晚，在瑞士達(dá)沃斯國會中心（CongressCenter），可容納近2000名觀眾的會議現(xiàn)場座無虛席。這些來自約140個國家地區(qū)的政商界精英正在聆聽中國總理李克強(qiáng)發(fā)表題為《維護(hù)和平穩(wěn)定，推動結(jié)構(gòu)改革，培育發(fā)展新動能》的特別致辭。 此次達(dá)沃斯論壇的主題是“全球新局勢:我們?nèi)绾螒?yīng)對”。在世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷深刻變革，而且這些變革讓人們甚感不安的情況下，李克強(qiáng)總理的這一份應(yīng)對方案備受各界矚目。 如同世界經(jīng)濟(jì)論壇主席施瓦布所說，中國仍是世界經(jīng)濟(jì)增長最大的貢獻(xiàn)者，“我們需要傾聽中國的聲音……我們也想清楚地了解中國未來的發(fā)展規(guī)劃，以及中國在全球經(jīng)濟(jì)中扮演一個什么樣的角色。我們希望中國能夠?yàn)榻鉀Q世界難題拿出一個有效的方案?！?/p> 中國國際問題研究院副院長阮宗澤說，“中國已經(jīng)是120多個國家的最大貿(mào)易伙伴，關(guān)注中國，也等于是關(guān)注自己的命運(yùn)?！?/p> 5年前，時任副總理的李克強(qiáng)曾參加達(dá)沃斯論壇。5年后，他的身份已變成了中國的總理。然而，這5年，發(fā)生變化的不只是他的身份，也包括正在經(jīng)歷深刻調(diào)整的中國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)格局。中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)是日本的兩倍。 國際社會對中國正在發(fā)生的這一切充滿驚奇、好奇，也有疑慮。在全球各界的矚目中，李克強(qiáng)總理新年首次出訪來到了瑞士的達(dá)沃斯論壇。 時隔5年，李克強(qiáng)總理重返達(dá)沃斯。這次他還帶來了一個陣容豪華的中國代表團(tuán)，隨行人員中包括外交部長王毅、國家發(fā)改委主任徐紹史、商務(wù)部長高虎城、央行行長周小川等多名高級官員，而任正非、馬云、董明珠、劉積仁、林毅夫、李揚(yáng)、李稻葵等多名工商界學(xué)界精英也在論壇亮相。 身為東道主的論壇主席施瓦布在李克強(qiáng)總理剛抵達(dá)達(dá)沃斯，便盛邀他共進(jìn)晚餐，還來了一場餐桌上的頭腦風(fēng)暴。之后，在李克強(qiáng)總理出席與工商界代表的對話會上，一向不出席這類活動的施瓦布又?jǐn)y夫人與李克強(qiáng)一同出席。外界認(rèn)為這些細(xì)節(jié)無不凸顯論壇主辦方對中國總理的重視。
施瓦布第一時間歡迎李克強(qiáng)總理抵達(dá)達(dá)沃斯。中國新聞社 劉震 攝 直面問題驅(qū)散憂慮 在各界期待下，李克強(qiáng)總理開始了這場備受矚目的演講。 在活動開始前一小時,官方媒體特別刊發(fā)了一組李克強(qiáng)來到下榻飯店邊海拔1800米的沙茨阿爾卑山頂，極目遠(yuǎn)眺，放眼達(dá)沃斯的照片。鏡頭下，“登高望遠(yuǎn)”的李克強(qiáng)盡顯氣定神閑。 而他的演講也是從這里開始的：俯瞰下的達(dá)沃斯，美麗、寧靜、安詳，但我們現(xiàn)在所處的世界并不平靜，甚至不安寧。我們需要應(yīng)對新的局勢，這個局勢包括，全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇乏力，主要經(jīng)濟(jì)體的走勢分化，大宗商品價格反復(fù)波動，通縮緊縮的跡象可謂雪上加霜。 但是，在這樣的世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，李克強(qiáng)總理向外界傳遞的信息非常清晰：中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間，中國不會發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險，中國不會硬著陸。 在外界看來，這等于給大家吃了一個定心丸。 在達(dá)沃斯論壇現(xiàn)場的中國社科院副院長李揚(yáng)告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，國際社會非常關(guān)注的一個問題是中國經(jīng)濟(jì)的“新常態(tài)”?！八麄兿Ｍ肋@一概念的準(zhǔn)確解釋和數(shù)量刻畫，以及未來3~5年中國經(jīng)濟(jì)增長的格局?！?/p> 在論壇現(xiàn)場，李克強(qiáng)總理在致辭中花了相當(dāng)長的篇幅來介紹中國經(jīng)濟(jì)的“新常態(tài)”，以打消國際社會的疑慮：“中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長。發(fā)展則必須由中低端水平邁向中高端水平，為此要堅定不移地推動結(jié)構(gòu)性改革?！?/p> 在外界看來，中國的領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)能夠很坦然地面對GDP增速的下滑。李克強(qiáng)給大家算了一筆賬：現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模已居世界第二，基數(shù)增大，即使是每年7%的增長，年度的現(xiàn)價增量也要達(dá)到8000多億美元。比5年前增長10%的增量還要大。 當(dāng)然，李克強(qiáng)也并不回避問題，甚至主動直面問題。 商務(wù)部研究院院長霍建國說，“國際社會很關(guān)注在經(jīng)濟(jì)下行的壓力下，中國是否有能力管控經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。他們提出了對房地產(chǎn)風(fēng)險、金融風(fēng)險以及地方債務(wù)問題的擔(dān)憂，李克強(qiáng)總理都一一進(jìn)行了回應(yīng)，并強(qiáng)調(diào)中國有能力應(yīng)對這些風(fēng)險，以打消外界疑慮?！?/p> 例如，針對房地產(chǎn)過剩、降溫的問題，李克強(qiáng)坦陳，當(dāng)前，中國的房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了一些波動。但中國的城鎮(zhèn)化正在穩(wěn)步推進(jìn)，潛力巨大。中國政府將加大城市棚戶區(qū)和城市危房改造力度……中國房地產(chǎn)市場的剛性需求是長期的，并將帶動國內(nèi)相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)品供給，房地產(chǎn)市場在一段時期內(nèi)出現(xiàn)調(diào)整也是正常的。 又例如，他在談到金融風(fēng)險和地方性債務(wù)問題時說，“我們正在采取有效措施，可以防范債務(wù)、金融等潛在風(fēng)險，中國的儲蓄率高達(dá)50%，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長提供充裕資金。地方性債務(wù)70%主要是用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是有資產(chǎn)保障的……” “他很客觀、很坦誠地對中國經(jīng)濟(jì)做了一個讓人容易接受的闡述?！被艚▏治?，“一方面，他闡述了中國對整個世界經(jīng)濟(jì)的看法和主張；另一方面，他向大家介紹了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在變化，以及堅持改革的決心，從而堅定了國際社會對中國經(jīng)濟(jì)的信心?！?/p> 國際社會最關(guān)注的是中國的各項改革和經(jīng)濟(jì)走勢。而李克強(qiáng)的致辭也一一回應(yīng)了國際社會的關(guān)切。 據(jù)官媒從現(xiàn)場發(fā)回的報道稱，李克強(qiáng)的致辭，獲得了到場人士以及全球媒體的高度評價。“中國總理李克強(qiáng)的表態(tài)，驅(qū)散了一些人對中國這一亞洲經(jīng)濟(jì)大國未來增長前景的憂懼?！崩羁藦?qiáng)總理致辭結(jié)束后，法新社的報道開頭是這樣寫的，“李克強(qiáng)總理可以說是明確地告訴了聚集在達(dá)沃斯的政商界精英們，中國經(jīng)濟(jì)增長不會出現(xiàn)驟然、劇烈的放緩?！?/p> 在阮宗澤看來，李克強(qiáng)的致辭至少達(dá)到了三個效果：一是傳遞了中國對世界經(jīng)濟(jì)和中國經(jīng)濟(jì)本身發(fā)展的信心；二是傳遞了中國自身深化改革的決心；三是傳遞了中國和國際社會攜手合作的真心。 據(jù)霍建國透露，李克強(qiáng)的演講稿經(jīng)過了非常精心的準(zhǔn)備。“反復(fù)討論多次，花費(fèi)了不少心思?！?/p> 而在論壇開幕前，很多人期待著“英文水平真不賴”的李克強(qiáng)用英文進(jìn)行演講，他們認(rèn)為，那樣的效果會更驚人。但李克強(qiáng)最終還是遵從國際慣例，用中文演講。 首次提出“雙引擎”概念 有分析人士認(rèn)為，官媒鏡頭下那個登高望遠(yuǎn)、氣定神閑的李克強(qiáng)并非沒有用意。 那么，李克強(qiáng)氣定神閑的底氣從何而來呢？ 他表示，中國經(jīng)濟(jì)要行穩(wěn)致遠(yuǎn)，要實(shí)行“雙引擎”：一方面要使市場在資源配置中起決定性作用，培育打造新引擎；另外一方面要更好地發(fā)揮政府的作用，改造升級傳統(tǒng)引擎。 參加達(dá)沃斯論壇專題對話的清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵坦言，“李克強(qiáng)總理講到中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展要靠雙引擎，據(jù)我了解這是第一次提出的概念。第一個引擎是市場的力量，主要體現(xiàn)在創(chuàng)新，萬眾創(chuàng)新，要讓中國經(jīng)濟(jì)的每一個細(xì)胞都動起來，這樣的話，中國經(jīng)濟(jì)就有希望了，中國的調(diào)整和升級就好辦了。第二個引擎是政府的作用。政府發(fā)揮作用是責(zé)無旁貸的，比如基礎(chǔ)設(shè)施的提供、公共服務(wù)的提供?！?/p> 再來看看與李克強(qiáng)總理一起出現(xiàn)在達(dá)沃斯論壇的中國企業(yè)家，他們大多來自創(chuàng)新型企業(yè)，例如阿里巴巴的馬云、華為的任正非、格力電器的董明珠、東軟集團(tuán)的劉積仁等。 劉積仁在達(dá)沃斯論壇上說，“當(dāng)我們談到中國的未來以及中國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級時，我們堅信，IT和數(shù)字技術(shù)在其中都是重要的推動力量?！?/p> “李克強(qiáng)總理曾在多個場合講過‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新’。但這一次，他重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了如何為‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新’激活微觀主體的活力。那就是政府要深化改革，減少干預(yù)，營造一個公平、良好的市場競爭環(huán)境，從而激發(fā)根植于民間的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力?！被艚▏f。 在致辭中，李克強(qiáng)總理特別用了一個東部小村莊的例子來佐證一旦人的積極性被激活了，他們能干出多么了不起的事情來。 兩個月前的一個雨夜，李克強(qiáng)總理冒雨探訪的這個東部小村莊，是被稱為“網(wǎng)店第一村”的浙江省義烏市青巖劉村。那里只有700戶人家，卻開設(shè)了2800多家注冊網(wǎng)店，每天在網(wǎng)上向世界各地售出超過3000萬件的各類商品。 為這些村民提供創(chuàng)業(yè)平臺的是馬云。他所創(chuàng)立的阿里巴巴提出的使命是讓天下沒有難做的生意。據(jù)悉，2014年，阿里研究院在全國共發(fā)現(xiàn)212個淘寶村，即活躍網(wǎng)店數(shù)量達(dá)到當(dāng)?shù)丶彝魯?shù)10%以上、電子商務(wù)年交易額達(dá)到1000萬元以上的村莊。 在馬云的設(shè)想中，阿里巴巴將搭建一個全球性的淘寶網(wǎng)站，幫助所有國家的中小企業(yè)能夠跨境貿(mào)易。兩個月前，馬云曾向總理描繪他的這一宏偉藍(lán)圖，總理聽了之后不住地點(diǎn)頭。 在達(dá)沃斯論壇，馬云跟隨總理參加了工商界代表的對話會及大會開幕式，他坐在總理發(fā)言現(xiàn)場的第一排。一方面，他代表了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，但更重要的是，他背后代表的是千萬的創(chuàng)業(yè)者。 再來看一下傳統(tǒng)引擎的改造。 在外界看來，以房地產(chǎn)和已經(jīng)過剩的幾大傳統(tǒng)制造業(yè)為代表的傳統(tǒng)引擎正在面臨痛苦的轉(zhuǎn)型。僅以房地產(chǎn)行業(yè)看，引用地產(chǎn)商、SOHO中國首席執(zhí)行官張欣在達(dá)沃斯論壇上的表述：“中國房地產(chǎn)已從炙手可熱滑落到了冰點(diǎn)，現(xiàn)在太冷了，以至于沒有地產(chǎn)公司愿意投資?！?/p> 那么，由此留下的空缺該怎么辦？ 李克強(qiáng)總理給出的方案是：擴(kuò)大公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的供給。 他提供了一組數(shù)據(jù)以證明中國的公共產(chǎn)品與服務(wù)市場空間有多大：目前中國公共設(shè)施的存量僅為西歐國家的38%，北美國家的23%，服務(wù)業(yè)水平比同等發(fā)展中國家還要低10個百分點(diǎn)，而城鎮(zhèn)化則比發(fā)達(dá)國家低20多個百分點(diǎn)。 李克強(qiáng)表示，今年，我們確定了包括中西部鐵路、水利工程、各類棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造、污染防治等重點(diǎn)投資領(lǐng)域。當(dāng)然，無論是新引擎的培育，還是傳統(tǒng)引擎的改造，都必須要深化改革，界定好政府和市場的關(guān)系。 在培育新引擎方面，李克強(qiáng)列出的改革清單包括，進(jìn)一步深化行政體制改革，繼續(xù)取消和下放行政審批事項，推進(jìn)市場準(zhǔn)入的負(fù)面清單制度，為市場主體松綁、減負(fù)。 在改造傳統(tǒng)引擎方面，李克強(qiáng)提出通過深化投融資改革，打破壟斷，吸引社會資金與外資參與。 當(dāng)然，這也是為外商進(jìn)入中國打造更好的營商環(huán)境。 “通篇釋放的都是堅定改革的信號。而人們對于中國經(jīng)濟(jì)增長的信心正是來自改革?！被艚▏f。 |
