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群眾體育與體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展要發(fā)揮市場驅(qū)動力

2015-01-21 10:20 來源: 新華社
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專家:群眾體育與體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展要發(fā)揮市場驅(qū)動力

新華社南京1月21日體育專電(記者 吳俊寬、王恒志)2015年全國群眾體育工作會議20至21日在江蘇省南京市舉行。會議期間體育產(chǎn)業(yè)研究專家鮑明曉呼吁,推動群眾體育與體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,關(guān)鍵是要充分發(fā)揮市場在群眾體育發(fā)展中的重要作用。 

10月20日,國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》(以下簡稱《意見》),首次提出將全民健身上升為國家戰(zhàn)略。參與撰寫《意見》的國家體育總局體育科學(xué)研究所體育社會科學(xué)研究中心主任鮑明曉認(rèn)為,30多年改革開放讓國民整體的體育需求水平達到了從未有過的高度,在這樣的背景和現(xiàn)實下開展群眾體育工作,如果還一味地堅持群眾體育的純公益性,要求政府以財政支持的辦法來統(tǒng)包統(tǒng)管,既不現(xiàn)實也不明智。

“可行的辦法就是剝離群眾體育活動內(nèi)容中的非基本公共服務(wù)的部分,使之入消費、進市場、變產(chǎn)業(yè)。只有這樣,政府保障公民基本公共體育服務(wù)的目標(biāo)才能更好地落實。同時,通過市場來激活群眾體育的運行機制,引入和調(diào)動更多的增量資源來推動群眾體育,更好更快發(fā)展的目標(biāo)才能實現(xiàn),”鮑明曉說。

在鮑明曉看來,群眾體育是一個覆蓋全體公民和伴隨每個人全部生命周期的體育形態(tài)。全民性帶來的橫向到邊和全周期性帶來的縱向到底的特征,再加上13億多人口和區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展水平差異大的國情,群眾體育的改革與發(fā)展如果單憑政府的一己之力和還比較薄弱的社會組織力量來驅(qū)動的話,顯然是力不從心、難以為繼的。

“現(xiàn)實的選擇就是尋找市場驅(qū)動力,通過給中高端大眾體育健身需求找到合理的市場對價機制和渠道,讓更多的社會中上層人群轉(zhuǎn)而去享受市場服務(wù),從而既為中下層人群,特別是社會弱勢群體更好地享受政府提供的基本公共體育服務(wù)節(jié)約了資源,又為中上層人群提供有支付能力支撐的更好的、多樣化、個性化的體育健身需求提供了可能。只有最大限度地釋放市場力量,才可能取得這樣的雙贏結(jié)果,才會給我國群眾體育發(fā)展帶來更強的活力、更大的空間,”鮑明曉說。

“群眾體育的多重屬性和多樣形態(tài),決定了市場必須在群眾體育發(fā)展中占有重要位置。因為,在群眾體育范疇中除基本公共服務(wù)之外都是市場作用的空間,都屬于競爭性領(lǐng)域,是居民健身娛樂業(yè)的重要組成部分,且在占比和發(fā)展空間上,基本公共服務(wù)是有限的,非基本公共服務(wù)是無限的?!?/p>

鮑明曉介紹說,向市場尋找驅(qū)動力也是加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的客觀需要。他所展示的一組數(shù)據(jù)表明,目前我國體育產(chǎn)業(yè)中體育服務(wù)業(yè)所占的比重僅為30%左右,而在體育服務(wù)業(yè)中,健身休閑業(yè)僅占約27%。

鮑明曉強調(diào)要鼓勵每一位公民在享受基本公共服務(wù)的同時也要去市場進行體育健身消費,特別是要有針對性地去引導(dǎo)社會中上階層更多地在市場中進行體育健身消費,同時要大力倡導(dǎo)和宣傳“運動是良藥”的科學(xué)理念。

“要想真正搞好當(dāng)前我國的群眾體育工作,正確劃分群眾體育中的基本公共服務(wù)和非基本公共服務(wù),并將非基本公共服務(wù)切實有效地放到市場中去,發(fā)揮市場在這一領(lǐng)域資源配置中的決定性作用,促進全民健身服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展,就是必然選擇,”鮑明曉說。

責(zé)任編輯:溫雅
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