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新華社北京１月２０日電（記者 李延霞 蘇雪燕）中國(guó)銀監(jiān)會(huì)２０日宣布實(shí)行監(jiān)管架構(gòu)改革，對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行職責(zé)劃分和編制調(diào)整，同時(shí)清減下放行政權(quán)力，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。 此次監(jiān)管架構(gòu)改革的一大特點(diǎn)就是強(qiáng)化監(jiān)管主業(yè)，將有限的機(jī)構(gòu)和人員編制向前臺(tái)監(jiān)管部門(mén)傾斜，調(diào)整后內(nèi)設(shè)２２個(gè)部門(mén)中，監(jiān)管部門(mén)由１１個(gè)增加到１７個(gè)，占部門(mén)總數(shù)的７７．３％。 具體來(lái)看，改革的主要內(nèi)容包括：撤銷(xiāo)２個(gè)部門(mén)（培訓(xùn)中心、信息中心），設(shè)立城市商業(yè)銀行監(jiān)管部，專(zhuān)司對(duì)城市商業(yè)銀行、城市信用社和民營(yíng)銀行的監(jiān)管職責(zé)；設(shè)立信托監(jiān)督管理部，專(zhuān)司對(duì)信托業(yè)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)。改造３個(gè)部門(mén)（統(tǒng)計(jì)部、銀行業(yè)案件稽查局、融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)工作部），設(shè)立審慎規(guī)制局，牽頭非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作，統(tǒng)一負(fù)責(zé)銀行業(yè)審慎經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)規(guī)則制定；設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)檢查局，負(fù)責(zé)全國(guó)性銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查；設(shè)立銀行業(yè)普惠金融工作部，牽頭推進(jìn)銀行業(yè)普惠金融工作。 此外，改變以往的序號(hào)制，按監(jiān)管職責(zé)內(nèi)容命名各機(jī)構(gòu)監(jiān)管部。銀行監(jiān)管一部為大型商業(yè)銀行監(jiān)管部；銀行監(jiān)管二部為全國(guó)股份制商業(yè)銀行監(jiān)管部；銀行監(jiān)管三部為外資銀行監(jiān)管部；銀行監(jiān)管四部為政策性銀行監(jiān)管部；合作金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部為農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部。 清減下放行政權(quán)力是此次監(jiān)管架構(gòu)改革的重點(diǎn)。對(duì)于全國(guó)性機(jī)構(gòu)，主要由總會(huì)各機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門(mén)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管主體責(zé)任，派出機(jī)構(gòu)負(fù)相應(yīng)監(jiān)管協(xié)助責(zé)任；對(duì)于地方性機(jī)構(gòu)，總會(huì)僅對(duì)法人機(jī)構(gòu)的新設(shè)籌建、市場(chǎng)退出、重組改制和破產(chǎn)重整進(jìn)行審批，其他市場(chǎng)準(zhǔn)入權(quán)力下放給銀監(jiān)局，并由注冊(cè)所在地派出機(jī)構(gòu)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管主體責(zé)任，總會(huì)相應(yīng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)指導(dǎo)責(zé)任。 銀監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次監(jiān)管架構(gòu)改革將統(tǒng)籌有序推進(jìn)，并設(shè)有一個(gè)月的過(guò)渡期。過(guò)渡期內(nèi)，各部門(mén)按照原有分工，繼續(xù)履行與有關(guān)部委溝通聯(lián)系、受理市場(chǎng)準(zhǔn)入事項(xiàng)等職責(zé)，做到對(duì)內(nèi)無(wú)縫隙銜接，對(duì)外無(wú)感覺(jué)過(guò)渡。 |