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去年，云南省扶貧開發(fā)工作以改革創(chuàng)新為動力，以同步推進(jìn)區(qū)域開發(fā)與精準(zhǔn)扶貧為重點(diǎn)，加大投入，推進(jìn)扶貧開發(fā)地方立法，加大整鄉(xiāng)推進(jìn)力度，取得實(shí)實(shí)在在成效。 2014年云南省扶貧開發(fā)呈現(xiàn)6大亮點(diǎn)： ——扶貧資金爭取和投入創(chuàng)歷史新高。全年投入各類扶貧資金2747.62億元，比2013年增加1608.89億元，投入總量、增量、增幅均創(chuàng)歷史新高。爭取到省級以上財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金57.78億元，比2013年增長15.03%，其中中央專項(xiàng)資金43.8億元，居全國第一，增長13%，增幅高于全國平均水平。 ——頒布《云南省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》，填補(bǔ)了扶貧開發(fā)工作云南地方立法領(lǐng)域空白，開啟了云南扶貧法治化、規(guī)范化的嶄新歷史，為幫助貧困地區(qū)、貧困群眾開展脫貧發(fā)展提供法律保障，對提高貧困地區(qū)人民生活水平，縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展差距，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展意義重大、影響深遠(yuǎn)。 ——確定“12355”的新時(shí)期扶貧開發(fā)工作思路：“1”就是實(shí)現(xiàn)新10年農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要確定的“兩不愁、三保障、一高于、一接近、一扭轉(zhuǎn)”目標(biāo)任務(wù)；“2”就是同步推進(jìn)區(qū)域開發(fā)與精準(zhǔn)扶貧兩個(gè)重點(diǎn)；“3”就是對貧困地區(qū)年輕一代著力加強(qiáng)素質(zhì)教育和技能培訓(xùn)促進(jìn)轉(zhuǎn)移，對留守人員著力培育產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)發(fā)展能力推動脫貧，對喪失勞動能力人員著力完善社保實(shí)施“托底”的“三個(gè)層次脫貧路徑”；第一個(gè)“5”就是做大蛋糕、找準(zhǔn)平臺、創(chuàng)新機(jī)制、突出重點(diǎn)、合力推進(jìn)；第二個(gè)“5”就是圍繞基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、基本素質(zhì)、基本保障、基本隊(duì)伍的要求，打造整鄉(xiāng)推進(jìn)、“雨露計(jì)劃”、產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、安居工程“五大扶貧品牌”。 ——整鄉(xiāng)推進(jìn)成為推進(jìn)區(qū)域開發(fā)和精準(zhǔn)扶貧的響亮品牌。截至目前，全省共啟動和成功實(shí)施整鄉(xiāng)推進(jìn)190個(gè)，有效彌補(bǔ)了以村為單元力量弱、范圍小、資源配備不夠、大項(xiàng)目實(shí)施難等不足。 ——片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃實(shí)施成為全國示范。自2011年以來，我省累計(jì)投入各類項(xiàng)目規(guī)劃資金7408.62億元，規(guī)劃執(zhí)行率達(dá)68%，探索了整州、整縣、整鄉(xiāng)、整族和小片區(qū)連片開發(fā)新路子，為全國推進(jìn)集中連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)提供了示范。 ——“扶貧日”系列活動擴(kuò)大了云南扶貧工作影響力。精心策劃、集中開展的“九個(gè)一”扶貧日系列活動，為扶貧工作匯聚了更多社會力量，提高了社會各界對云南貧困問題和扶貧工作的認(rèn)識，營造了良好的社會扶貧氛圍。（記者 胡曉蓉） |