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記者1月19日從四川省環(huán)保廳獲悉，《四川省環(huán)境污染防治改革方案》經(jīng)四川省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議審議通過(guò)后，目前已正式實(shí)施。該方案明確了四川省近期（2014年至2015年）突出空氣、水、土壤和輻射環(huán)境質(zhì)量改善，遠(yuǎn)期創(chuàng)新污染防治政策法規(guī)體系，到2020年形成完善的源頭污染防治制度、全過(guò)程污染控制制度和責(zé)任追究制度的目標(biāo)。 當(dāng)前，四川省面臨重點(diǎn)區(qū)域灰霾污染頻發(fā)、流域性水污染態(tài)勢(shì)嚴(yán)峻、土壤污染日益顯現(xiàn)、輻射環(huán)境污染投訴大幅增加等突出問(wèn)題。結(jié)合實(shí)際，方案明確四川省將重點(diǎn)開(kāi)展28項(xiàng)改革，把解決空氣、水、土壤和輻射環(huán)境污染防治作為重點(diǎn)任務(wù)。 大氣污染防治提出了新要求，特別是排放限值、倍量替代、總量前置、煤炭控制和高污染燃料禁燃區(qū)等“增量控制五制度”將制度化、法制化；削減污染物存量實(shí)行“雙控制”，綜合管理工業(yè)點(diǎn)源、城鄉(xiāng)面源和機(jī)動(dòng)車移動(dòng)源等多種污染源，協(xié)同控制二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機(jī)物。大氣污染監(jiān)管將由單一區(qū)域向重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控轉(zhuǎn)變，形成環(huán)評(píng)會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享的長(zhǎng)效機(jī)制。 水污染防治，未來(lái)將突出工業(yè)園區(qū)、生活污染和畜禽養(yǎng)殖等重點(diǎn)，探索建立飲用水源地保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。水污染防治將走市場(chǎng)化道路，開(kāi)展污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行專業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化改革。探索全流域污染風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控模式，深化水污染防治應(yīng)急處置體系改革，建立省、市、縣三級(jí)環(huán)境應(yīng)急管理指揮平臺(tái)和處理機(jī)制。 開(kāi)展土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)制度改革，突出“三轉(zhuǎn)變”。重金屬污染源減排，將由點(diǎn)源分散治理轉(zhuǎn)向重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)集中治理；固廢危廢土壤污染監(jiān)管，將由末端控制向產(chǎn)生、運(yùn)輸、貯存、處理處置全過(guò)程監(jiān)管轉(zhuǎn)變；土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)，將從重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地向重要農(nóng)產(chǎn)區(qū)、工礦企業(yè)周邊、大中城市郊區(qū)擴(kuò)展。到2015年，確定四川省土壤環(huán)境保護(hù)優(yōu)先區(qū)域，建立嚴(yán)格的耕地和集中式飲用水源地土壤環(huán)境保護(hù)制度；全四川省60%以上的耕地、服務(wù)人口50萬(wàn)以上的集中式飲用水源地和重點(diǎn)污染企業(yè)周邊土壤環(huán)境，都要開(kāi)展監(jiān)測(cè)。 輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)制度改革同步開(kāi)展，將建立民用高危放射源在線監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)管理體系，加強(qiáng)在川核設(shè)施周邊及飲用水放射性監(jiān)測(cè)。 污染防治法制先行。2015年初至2019年底，四川省將陸續(xù)制訂出臺(tái)《四川省灰霾污染防治辦法》、《四川省輻射污染防治條例》、《四川省機(jī)動(dòng)車地方排放標(biāo)準(zhǔn)限值》等，修訂《四川省環(huán)境保護(hù)條例》、《四川省〈中華人民共和國(guó)大氣污染防治法〉實(shí)施辦法》、《四川省大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等。（記者 劉宇男） |