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新華社北京１月１６日電（記者陳菲）司法公開像根扁擔(dān)，一頭挑起司法公信，一頭挑起司法公正。在過去的一年里，政法機關(guān)一直走在不斷推進、深化司法公開的路上。 十八屆四中全會明確要求，構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制，要求依法及時公開執(zhí)法司法依據(jù)、程序、流程、結(jié)果和生效法律文書，杜絕暗箱操作。讓我們來回顧一下２０１４年政法機關(guān)司法公開的舉措，感受司法公開的進程。 【庭審直播】 去年９月２４日，國家發(fā)改委原副主任劉鐵男受賄案在廊坊開庭審理。廊坊中院采用微博的形式同步向外界播報庭審情況。另外，包括劉漢等較為“敏感”的案件和多地官員腐敗案，均在審理過程中通過網(wǎng)絡(luò)進行了直播。 點評：自薄熙來案件庭審直播以來，法院加大了案件庭審網(wǎng)絡(luò)直播力度，公眾可以通過網(wǎng)絡(luò)對案件審判過程和裁判結(jié)果予以關(guān)注和互動討論，也使司法神秘化的空間急劇縮小，對于加速中國司法公平、公正具有重要意義。 【裁判文書上網(wǎng)】 ２０１４年１月１日起，人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的司法解釋正式施行，這標志著全國３０００多家各級法院的裁判文書將在“中國裁判文書網(wǎng)”上接受公眾監(jiān)督。截至去年１１月底，中國裁判文書網(wǎng)發(fā)布生效裁判文書近３００萬份，其中，最高法生效裁判文書５０００余份。 點評：一個案子怎么判決，當(dāng)事人的訴求是什么、證據(jù)是什么、法官如何來認定等都應(yīng)當(dāng)呈現(xiàn)出來。裁量權(quán)公開了，就可以接受全社會的監(jiān)督，使得不當(dāng)干預(yù)沒有插手的途徑。 【“老賴”公之于眾】 最高法陸續(xù)建立全國法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢平臺、被執(zhí)行人信息查詢平臺和執(zhí)行案件流程信息公開平臺，還在微博、微信開設(shè)“失信被執(zhí)行人曝光臺”、“失信被執(zhí)行人排行榜”，將“老賴”公之于眾。截至去年１２月１０日，最高法公布失信被執(zhí)行人超７７萬名，其中自然人６６．６萬余名，法人及其他組織１０萬余個。 點評：據(jù)了解，大部分法院２０１３年案件的執(zhí)結(jié)率和實際到位率都有較大幅度的提高。一個納入黑名單的失信被執(zhí)行人購買飛機票失敗后，為趕上女兒在北京的婚禮，立即把４０８萬多的債務(wù)全部履行完畢。早知如此，何必等到上了黑名單才想起來還債！ 【審判流程公開】 ２０１４年１１月１３日，中國審判流程信息公開網(wǎng)正式開通，可查詢最高人民法院以及北京、浙江、重慶等２０個?。▍^(qū)、市）地方法院的案件審判流程信息和進展情況。還可向案件當(dāng)事人及訴訟代理人提供關(guān)于庭審筆錄、庭審錄像和電子卷宗的查詢服務(wù)。 點評：這將使案件當(dāng)事人和訴訟代理人及時掌握案件進展情況，有針對性地參與訴訟，而不必嘗試通過非正常途徑打聽案件信息、聯(lián)系法官。 【典型案例月度發(fā)布制度】 為推進案例發(fā)布工作制度化、規(guī)范化，最高人民法院自去年４月份起正式建立人民法院案例月度發(fā)布制度。截至目前，已發(fā)布１８１起典型案例。 點評：通過案例的公布，以案釋法、以案講法，不僅彰顯法院不斷推進司法公開，以公開促公正的鮮明態(tài)度，也讓公眾通過案例更加了解案件審理的情況，事實是如何認定的，法律是如何適用的。 【檢察院案件信息也公開】 去年９月，最高人民檢察院印發(fā)《人民檢察院案件信息公開工作規(guī)定》，并建立人民檢察院案件信息公開系統(tǒng)。１０月１日開始陸續(xù)上線運行人民檢察院案件信息公開網(wǎng)，內(nèi)地３１個省、區(qū)、市均已開通運行。截至去年底，公開系統(tǒng)共公開案件程序性信息６７７１０７件，發(fā)布重要案件信息２３１９８件，公布重要法律文書８２６３０件。 點評：實施案件信息公開是推進檢務(wù)公開的重要舉措。通過司法公開來倒逼司法公正，可以保障訴訟當(dāng)事人權(quán)利，加強輿論和社會對司法公平公正的監(jiān)督。 【公安將建立互聯(lián)網(wǎng)執(zhí)法公開平臺】 在過去一年里，各級公安機關(guān)積極推行刑事案件立破案告知、治安案件回訪、重大疑難信訪案件回訪反饋等制度。通過建立網(wǎng)上公安局、網(wǎng)上服務(wù)大廳、網(wǎng)上派出所、網(wǎng)上警務(wù)室等方式，開展執(zhí)法辦案信息查詢和網(wǎng)上辦事，方便群眾辦事。在對今后３至５年的執(zhí)法公開工作進行部署中，還明確提出要建立互聯(lián)網(wǎng)執(zhí)法公開平臺，全面公開執(zhí)法信息，開展開門評警活動。 點評：公安機關(guān)是和百姓打交道最多的機構(gòu)，辦理的事務(wù)和百姓密切相關(guān)。只有加大公開力度，深入推進警務(wù)公開，讓執(zhí)法權(quán)陽光運行，才能有利于提高執(zhí)法公信力，讓百姓少走冤枉路，更好地保障他們的權(quán)利。 【獄務(wù)公開防止“高墻內(nèi)的腐敗”】 過去的一年，司法部在山西等９省（市）１１所監(jiān)獄開展深化獄務(wù)公開試點工作。試點地區(qū)圍繞罪犯及其家屬、社會公眾關(guān)注的監(jiān)獄執(zhí)法重點和熱點問題，進一步完善公開機制，創(chuàng)新公開方式，暢通公開渠道，完善工作制度，依托現(xiàn)代信息手段確保各項措施落到實處，對“三類罪犯”的減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行及時公開公示，暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書實行網(wǎng)上公開。 點評：司法實踐中，不少獄中貪官和富商利用制度的執(zhí)行漏洞，上演花錢“贖身”的鬧劇。深化獄務(wù)公開就是要開大“窗口”，讓陽光照進來，真正實現(xiàn)公正執(zhí)法，防止“高墻內(nèi)的腐敗”。 |