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新華社北京1月16日電 (記者 崔清新?岳瑞芳?劉陽)旨在遏制"車輪上的腐敗"的公車改革啟動(dòng)已半年,根據(jù)要求,2014年年底前要基本完成中央和國家機(jī)關(guān)的公車改革?國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局16日透露,中央層面取消的3184輛公務(wù)用車已全部封存停駛,正準(zhǔn)備啟動(dòng)第一批車輛拍賣,并承諾整個(gè)處置過程將做到"公開招標(biāo)?公開拍賣?公開結(jié)果"? 中央和國家機(jī)關(guān)公車處置目前進(jìn)行到哪個(gè)階段?公車拍賣過程中如何防止暗箱操作,避免國有資產(chǎn)流失?拍賣過程如何監(jiān)督?車輛處置能不能"帶牌拍賣"?記者就這些問題采訪了國管局資產(chǎn)管理司副司長(zhǎng)徐永勝? 【中央層面車改取消公車處置進(jìn)展如何】 2014年7月16日,中辦國辦印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》和《中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》公布,意味著討論了20年之久的公車改革"靴子"終于落地? 此輪公車改革,因?yàn)閯?dòng)的是權(quán)力機(jī)關(guān)自己的"奶酪",中央決心不可謂不大,公眾關(guān)注度非常高? 根據(jù)兩份文件,中央和國家機(jī)關(guān)公車改革力爭(zhēng)在2014年年底前基本完成,2015年年底前地方黨政機(jī)關(guān)要基本完成公車改革,2016年年底前全面完成? 按照中央公車改革領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,中央和國家機(jī)關(guān)取消的公務(wù)用車,由國管局?中直管理局統(tǒng)一規(guī)范處置? 徐永勝表示,取消車輛處置的全過程要始終堅(jiān)持公平公正?集中統(tǒng)一?充分競(jìng)爭(zhēng)?規(guī)范透明?避免浪費(fèi)的原則?此次中央和國家機(jī)關(guān)本級(jí)確定取消的3184輛公車,目前已全部封存停駛? 國管局?中直管理局正組織政府采購招標(biāo)確定的3家車輛鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu),對(duì)這部分車輛的機(jī)動(dòng)車登記證?行駛證?購車憑證?購置附加費(fèi)(稅)證?交強(qiáng)險(xiǎn)單等手續(xù)進(jìn)行核查驗(yàn)收?對(duì)于手續(xù)齊備的車輛,經(jīng)專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)提出公開拍賣或解體報(bào)廢的處置意見? 【如何防止公車賣出"白菜價(jià)"】 徐永勝介紹,為防止甩賣和賤賣現(xiàn)象,避免國有資產(chǎn)流失,涉改車輛需委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,以評(píng)估價(jià)作為處置基準(zhǔn)價(jià),采取公開拍賣等方式進(jìn)行公開處置,并向社會(huì)公開結(jié)果? 2014年8月,國管局?中直管理局聯(lián)合委托中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心和中直機(jī)關(guān)采購中心,以公開招標(biāo)的方式采購車輛處置機(jī)構(gòu),并向社會(huì)正式發(fā)布了招標(biāo)公告? 經(jīng)過競(jìng)標(biāo),兩家采購中心最終確定了9個(gè)車輛處置的鑒定評(píng)估?拍賣和解體機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)取消車輛的處置工作:北京花鄉(xiāng)舊機(jī)動(dòng)車鑒定評(píng)估服務(wù)有限公司?北京紀(jì)盛士舊機(jī)動(dòng)車鑒定評(píng)估有限公司?北京二六八威二手車鑒定評(píng)估有限責(zé)任公司,北京花鄉(xiāng)拍賣有限公司?北京北汽鵬龍機(jī)動(dòng)車拍賣有限公司?北京中拓國際拍賣有限公司,北京博瑞聯(lián)通汽車循環(huán)利用科技有限公司?北京市大石河報(bào)廢汽車解體廠?北京中物博汽車解體有限公司? "這種面向社會(huì)公開招標(biāo)的采購方式,實(shí)現(xiàn)了處置機(jī)構(gòu)之間的充分競(jìng)爭(zhēng),避免了'一家獨(dú)大'?"徐永勝說? 針對(duì)社會(huì)上最大的擔(dān)心:公車賣出"白菜價(jià)""廢鐵價(jià)",造成國有資產(chǎn)流失,徐永勝介紹,考慮到二手車交易市場(chǎng)的供求關(guān)系,國管局?中直管理局將分批分期開展車輛的公開拍賣工作?2015年春節(jié)前,將正式啟動(dòng)第一批約300輛車輛的拍賣?剩下的車輛,將根據(jù)評(píng)估情況擇期拍賣? 據(jù)介紹,車輛拍賣將以專業(yè)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)確定的評(píng)估基準(zhǔn)價(jià)作為底價(jià),在不低于基準(zhǔn)價(jià)的前提下充分發(fā)揮市場(chǎng)作用,確保處置收入最大化?車輛如果流拍,需要按照拍賣法有關(guān)法律法規(guī)的要求,由鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)重新評(píng)估后再進(jìn)行公開拍賣?他強(qiáng)調(diào):"拍賣絕不針對(duì)公務(wù)員搞任何特殊照顧,符合競(jìng)拍條件的單位和個(gè)人均可參與競(jìng)拍?" 徐永勝對(duì)取消車輛的拍賣表示樂觀,他說,競(jìng)買人對(duì)政府機(jī)關(guān)的車輛興趣比較大,這些車的車況總體來講都比較好,沒有逾齡車輛,加之中央和國家機(jī)關(guān)對(duì)公車的保養(yǎng)比較到位,一般不會(huì)對(duì)車的性能造成破壞?唯一擔(dān)心的是公車拍賣相對(duì)集中,市場(chǎng)短時(shí)間消化可能存在問題? 【如何監(jiān)督車輛處置過程】 國管局16日同時(shí)公布了通過招標(biāo)確定的三家參與此次公車處置的拍賣公司:北京花鄉(xiāng)拍賣有限公司?北京北汽鵬龍機(jī)動(dòng)車拍賣有限公司?北京中拓國際拍賣有限公司的網(wǎng)址和電話? 徐永勝介紹,等拍賣啟動(dòng)后,公眾如果想了解有關(guān)拍賣信息,可以在相關(guān)拍賣機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上進(jìn)行查詢?同時(shí),車輛處置取得的收入將全部足額上繳國庫? 他表示,車輛處置的全過程將隨時(shí)接受審計(jì)?紀(jì)檢監(jiān)察和社會(huì)各界的監(jiān)督,處置結(jié)果屆時(shí)也會(huì)公布,對(duì)老百姓有個(gè)交代? 中拍協(xié)機(jī)動(dòng)車專拍委員會(huì)副主任?北京北汽鵬龍拍賣公司總經(jīng)理韓濤說,就拍賣公司而言,所有準(zhǔn)備工作均已就緒,包括提車?交接?展示?宣傳?拍賣等等所有業(yè)務(wù)流程已反復(fù)明確? 【拍賣車輛能否"帶牌拍賣"】 據(jù)悉,中央和國家機(jī)關(guān)公車改革取消車輛不會(huì)"帶牌拍賣"?徐永勝介紹,按照現(xiàn)行法規(guī),車輛牌照應(yīng)當(dāng)由公安交通管理部門在車輛報(bào)廢或拍賣前收回,實(shí)行"車牌分離"? 近年來,由于首都霧霾治理的任務(wù)較重,北京市不斷加大車牌管理力度,嚴(yán)控車輛指標(biāo),單位或個(gè)人拍得的公車改革取消車輛如要在北京落戶,必須符合北京市交管部門的有關(guān)規(guī)定,必須有指標(biāo)才能落戶? 韓濤說,帶牌拍賣就等于號(hào)牌的指標(biāo)從另一個(gè)渠道流向社會(huì),而且車輛過戶也會(huì)非常復(fù)雜?因此要嚴(yán)格遵守"車牌分離"原則?( 參與采寫記者 裘立華) |