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2015年宗教工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深入貫徹中央關(guān)于宗教工作的決策部署，以法治的方式推進(jìn)宗教工作，以創(chuàng)新的精神推動(dòng)解決宗教領(lǐng)域突出問題，以中國(guó)夢(mèng)的偉大理想凝聚廣大信教群眾力量，努力為全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)營(yíng)造團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。 一、切實(shí)提高宗教工作法治化水平 加強(qiáng)立法工作。研究制定加強(qiáng)宗教工作法治建設(shè)的意見和宗教工作“十三五”規(guī)劃。啟動(dòng)修改《宗教事務(wù)條例》。研究制定加強(qiáng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理的指導(dǎo)性意見。進(jìn)一步精簡(jiǎn)宗教事務(wù)方面的行政審批事項(xiàng)，細(xì)化、優(yōu)化審批程序，研究加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管的措施。加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審查，規(guī)范行政行為。指導(dǎo)地方做好地方性法規(guī)和規(guī)章的制定、修訂工作。 加強(qiáng)法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹實(shí)施工作。鞏固深化宗教教職人員認(rèn)定備案、宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)監(jiān)督管理專項(xiàng)工作成果。指導(dǎo)中國(guó)佛協(xié)完成佛教教職人員證書頒發(fā)工作，指導(dǎo)中國(guó)道協(xié)、中國(guó)天主教“一會(huì)一團(tuán)”啟動(dòng)教職人員證書頒發(fā)工作。全面推開宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職任職備案專項(xiàng)工作。繼續(xù)貫徹實(shí)施《宗教院校教師資格認(rèn)定和職稱評(píng)審聘任辦法（試行）》和《宗教院校學(xué)位授予辦法（試行）》，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，指導(dǎo)中國(guó)佛學(xué)院、中國(guó)道教學(xué)院、中國(guó)伊斯蘭教經(jīng)學(xué)院和中國(guó)天主教神哲學(xué)院?jiǎn)?dòng)教師職稱評(píng)審工作，指導(dǎo)中國(guó)伊斯蘭教經(jīng)學(xué)院和中國(guó)天主教神哲學(xué)院開展學(xué)士學(xué)位授予工作，指導(dǎo)中國(guó)基督教金陵協(xié)和神學(xué)院和中國(guó)天主教神哲學(xué)院分別啟動(dòng)博士生、碩士生培養(yǎng)試點(diǎn)工作。指導(dǎo)各地做好宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教院校開立單位銀行結(jié)算賬戶和辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證工作。 加強(qiáng)普法工作。加大對(duì)黨政分管領(lǐng)導(dǎo)和宗教工作干部的培訓(xùn)力度，召開依法行政經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，舉辦依法行政專題培訓(xùn)班。加強(qiáng)對(duì)宗教界的法治宣傳和培訓(xùn)，繼續(xù)開展“宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月”活動(dòng)，引導(dǎo)宗教界正確認(rèn)識(shí)和處理國(guó)法與教規(guī)之間的關(guān)系。開通宗教工作基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，逐步公開宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教教職人員、宗教團(tuán)體、宗教院校等基礎(chǔ)信息，為公眾提供查詢服務(wù)，接受社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步發(fā)揮“宗教工作專家?guī)臁痹诳茖W(xué)決策、民主決策方面的積極作用。認(rèn)真總結(jié)“三支隊(duì)伍”培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)，在搞好基礎(chǔ)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，更多針對(duì)重點(diǎn)群體、重點(diǎn)地區(qū)開展專題培訓(xùn)，切實(shí)提高培訓(xùn)成效。 二、努力解決宗教領(lǐng)域突出問題 繼續(xù)貫徹落實(shí)《關(guān)于處理涉及佛教寺廟、道教宮觀管理有關(guān)問題的意見》，聯(lián)合相關(guān)部門開展督查，集中整治一批違法典型。對(duì)亂建大型露天宗教造像以及在景區(qū)或非宗教活動(dòng)場(chǎng)所亂設(shè)功德箱、雇用假僧假道、非法從事宗教活動(dòng)等亂象，會(huì)同有關(guān)部門開展專項(xiàng)整治。指導(dǎo)做好佛教、道教活動(dòng)場(chǎng)所信息公告和掛牌工作。繼續(xù)倡導(dǎo)佛教、道教活動(dòng)場(chǎng)所開展“文明敬香”、“合理放生”活動(dòng)，推動(dòng)建設(shè)“和諧寺觀”、“文化寺觀”、“生態(tài)寺觀”。推動(dòng)落實(shí)《藏傳佛教寺廟管理辦法》、《藏傳佛教活佛轉(zhuǎn)世管理辦法》和《藏傳佛教寺廟經(jīng)師資格評(píng)定和聘任辦法》，依法加強(qiáng)藏傳佛教事務(wù)管理。 支持做好新疆伊斯蘭教工作。組織力量編輯出版穆斯林群眾急需的宗教讀物、宗教政策法規(guī)讀物和反對(duì)宗教極端主義讀物。支持中國(guó)伊協(xié)辦好協(xié)會(huì)網(wǎng)站維吾爾文版。支持新疆依法治理非法宗教活動(dòng)，支持辦好經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)學(xué)院和經(jīng)文學(xué)校，依法治理非法開辦的經(jīng)文學(xué)校和阿語學(xué)校。支持中國(guó)伊協(xié)做好2015年朝覲組織服務(wù)工作。 支持中國(guó)天主教“一會(huì)一團(tuán)”穩(wěn)妥推進(jìn)自選自圣主教工作。 鼓勵(lì)基督教界深化神學(xué)思想建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施神學(xué)思想建設(shè)宣講團(tuán)五年規(guī)劃綱要。做好對(duì)少數(shù)原教派的團(tuán)結(jié)和聯(lián)合工作。繼續(xù)指導(dǎo)各地推進(jìn)依法治理基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)工作。 研究提出做好民間信仰工作、網(wǎng)絡(luò)宗教事務(wù)管理方面的工作意見。對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中宗教活動(dòng)場(chǎng)所布局問題進(jìn)行調(diào)研，提出對(duì)策建議。 三、推動(dòng)宗教界加強(qiáng)自身建設(shè) 鼓勵(lì)佛教、道教深化講經(jīng)交流活動(dòng)，推動(dòng)南傳佛教和藏傳佛教開展講經(jīng)交流活動(dòng)。支持中國(guó)佛協(xié)召開“2015佛教思想建設(shè)研討會(huì)”。支持中國(guó)道協(xié)組織編纂《中華續(xù)道藏》等道教典籍。鼓勵(lì)伊斯蘭教界深入開展解經(jīng)工作，舉辦以“中道”為主題的全國(guó)臥爾茲演講比賽，學(xué)習(xí)、宣講《新編臥爾茲演講集》第五輯，啟動(dòng)第六輯編寫前期工作，通過網(wǎng)絡(luò)宣傳解經(jīng)成果。 研究制定加強(qiáng)和改進(jìn)宗教團(tuán)體建設(shè)意見。指導(dǎo)中國(guó)佛協(xié)、中國(guó)道協(xié)、中國(guó)天主教“一會(huì)一團(tuán)”召開全國(guó)代表會(huì)議，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和制度建設(shè)。推動(dòng)天主教民主辦教工作。幫助基督教全國(guó)“兩會(huì)”和青年會(huì)、女青年會(huì)全國(guó)協(xié)會(huì)加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)。 加強(qiáng)宗教代表人士的培訓(xùn)培養(yǎng)工作。支持中國(guó)道協(xié)研究部署全真派傳戒工作、規(guī)范正一派授箓活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)宗教院校宗教專業(yè)課教材統(tǒng)編工作，指導(dǎo)全國(guó)性宗教院校開展辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估工作，切實(shí)提高宗教院校辦學(xué)質(zhì)量。 繼續(xù)以“教風(fēng)”為主題，深入開展和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動(dòng)，解決教風(fēng)方面存在的突出問題，進(jìn)一步規(guī)范宗教活動(dòng)場(chǎng)所活動(dòng)、財(cái)務(wù)、人員等方面制度，增強(qiáng)宗教界人士遵規(guī)守法、照章辦事的意識(shí)。 繼續(xù)推進(jìn)宗教教職人員社保工作，努力提升保障水平。落實(shí)宗教活動(dòng)場(chǎng)所用電價(jià)格優(yōu)惠、信教群眾進(jìn)入景區(qū)宗教活動(dòng)場(chǎng)所減免門票、宗教界從事公益慈善活動(dòng)享有同等優(yōu)惠等相關(guān)政策。 四、發(fā)揮宗教界的積極作用 發(fā)揮宗教界在法治建設(shè)中的積極作用，鼓勵(lì)宗教界弘揚(yáng)宗教思想教義中與社會(huì)主義道德和法治相契合的內(nèi)容，支持宗教教職人員將法治精神融入到講經(jīng)講道中去，指導(dǎo)宗教團(tuán)體、宗教院校和宗教活動(dòng)場(chǎng)所探索建立普法宣傳員隊(duì)伍，宣講宗教政策法規(guī)，引導(dǎo)信教群眾自覺維護(hù)憲法和法律權(quán)威，自覺在法律允許范圍內(nèi)開展宗教活動(dòng)，自覺履行法定義務(wù)。 引導(dǎo)宗教界培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，積極弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。選取典型宗教活動(dòng)場(chǎng)所作為對(duì)外交流窗口單位。召開中華宗教文化交流協(xié)會(huì)第二次理事會(huì)，推動(dòng)交流協(xié)會(huì)工作制度化、規(guī)范化，發(fā)揮更大作用。 引導(dǎo)和支持宗教界開展公益慈善活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)宗教界從事養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)的引導(dǎo)和規(guī)范。貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與扶貧開發(fā)的意見》精神，鼓勵(lì)宗教界以扶貧濟(jì)困為重點(diǎn)開展慈善活動(dòng)。繼續(xù)以宣傳、培訓(xùn)、交流、研討為重點(diǎn)開展“宗教慈善周”活動(dòng)，舉辦宗教公益慈善專題培訓(xùn)班，提高宗教界從事公益慈善活動(dòng)的能力與水平。編輯出版宗教界從事公益慈善活動(dòng)特色項(xiàng)目示例，發(fā)掘和推廣宗教界從事公益慈善活動(dòng)的典型。召開宗教界參與生態(tài)文明建設(shè)座談會(huì)，引導(dǎo)宗教界為建設(shè)“美麗中國(guó)”貢獻(xiàn)力量。 開展同“一帶一路”有關(guān)國(guó)家的宗教交流，與有關(guān)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)合作舉辦“海上絲綢之路與宗教對(duì)外交流”研討會(huì)。派團(tuán)出席在哈薩克斯坦舉行的世界傳統(tǒng)與宗教領(lǐng)袖大會(huì)。舉辦中俄宗教交往合作小組第四次工作會(huì)議。舉辦博鰲亞洲論壇宗教分論壇。支持中國(guó)佛協(xié)參加聯(lián)合國(guó)衛(wèi)塞節(jié)大會(huì)和第18屆中韓日佛教友好交流會(huì)議。會(huì)同中國(guó)佛協(xié)舉辦第四屆世界佛教論壇。鞏固和深化與港澳臺(tái)宗教界的友好關(guān)系。 引導(dǎo)宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所辦好網(wǎng)站。支持宗教文化出版社、中國(guó)宗教雜志社的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)及其與新媒體的融合發(fā)展，召開宗教文化出版社、中國(guó)宗教雜志社20周年紀(jì)念座談會(huì)。 |