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1月8日召開的新疆維吾爾自治區(qū)人力資源和社會保障工作會議提出，面對區(qū)內(nèi)外就業(yè)形勢，自治區(qū)人力資源和社會保障工作將主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以民生為本，實施更加積極的就業(yè)政策，今年自治區(qū)計劃城鎮(zhèn)新增就業(yè)40萬人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)5萬人，零就業(yè)家庭24小時動態(tài)清零；應屆普通高校畢業(yè)生年底就業(yè)率達85%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；農(nóng)業(yè)富余勞動力轉移就業(yè)200萬人（次）。這些目標能否實現(xiàn)？又將如何實現(xiàn)？ “完成就業(yè)40萬人有信心” 今年，新疆維吾爾自治區(qū)提出計劃實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)40萬人的目標，低于去年新增45萬人的就業(yè)目標。自治區(qū)人力資源和社會保障廳黨組書記楊勇分析說，自治區(qū)黨委將今年自治區(qū)GDP的增長目標從10%下調到9%，“通常來說，GDP每下調1個百分點，對就業(yè)影響大致在4萬人左右”，今年經(jīng)濟下行壓力加大，企業(yè)經(jīng)營進一步困難，中小微企業(yè)發(fā)展可能要面臨一定難度。還有就是創(chuàng)業(yè)難度會加大，再加上就業(yè)市場中包括內(nèi)地勞動力遇到就業(yè)難的有可能向新疆轉移。這些內(nèi)外因素疊加，對新疆今年的就業(yè)造成極大壓力。 “我區(qū)就業(yè)存在一定的壓力，自治區(qū)正在采取一系列措施推動就業(yè)?！睏钣抡f，“比如“短平快”項目的繼續(xù)推進、紡織服裝業(yè)的發(fā)展。還有，自治區(qū)各住村工作組在每個村就近就地開展的小微項目也都在拉動就業(yè)，這都將為城鄉(xiāng)勞動者穩(wěn)定就業(yè)提供廣闊的空間?！?/p> 自治區(qū)在政策上也做了進一步支持，除了降低創(chuàng)業(yè)的門檻外，還將繼續(xù)穩(wěn)定機關事業(yè)單位的招錄?！耙虼?，對完成就業(yè)40萬人我們是有信心的，也是有底氣的，我們將努力完成得更多?！睏钣抡f。 鼓勵在疆企業(yè)吸納當?shù)貏趧诱?/strong> 今年，新疆維吾爾自治區(qū)人社廳將提請自治區(qū)黨委、政府出臺進一步做好促進就業(yè)工作的意見，制定配套政策，實施新一輪更加積極、更具針對性的差別化就業(yè)政策。 對在疆各類企業(yè)吸納當?shù)貏趧诱呔蜆I(yè)的，將給予社保補貼、培訓補貼支持，鼓勵企業(yè)吸納更多新疆勞動者就業(yè)。南疆四地州就業(yè)困難人員到企業(yè)就業(yè)的，按當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴式o予生活補貼；南疆四地州享受低保城鄉(xiāng)勞動者到企業(yè)就業(yè)的，低保待遇保留一年，鼓勵南疆勞動者到企業(yè)就業(yè)。 同時，嚴格督促落實規(guī)范企業(yè)招用人員的約束性制度，推動企業(yè)履行社會責任。 分類推進農(nóng)業(yè)富余勞動力轉移就業(yè) 經(jīng)過努力，新疆維吾爾自治區(qū)應屆高校畢業(yè)生連續(xù)4年就業(yè)率穩(wěn)定在85%以上，零就業(yè)家庭就業(yè)始終保持動態(tài)為零，并形成了長效機制。因此，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)富余勞動力成為了自治區(qū)就業(yè)工作的重點和難點。 今年，自治區(qū)將引導以初高中未就業(yè)畢業(yè)生為主體的青年農(nóng)業(yè)富余勞動力，在勞動密集型產(chǎn)業(yè)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、跨地區(qū)企業(yè)和內(nèi)地企業(yè)長期穩(wěn)定就業(yè)，推動農(nóng)業(yè)富余勞動力向產(chǎn)業(yè)工人轉化；對青壯年農(nóng)業(yè)富余勞動力，將組織其參加“短平快”項目，在本地城鎮(zhèn)或二、三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)轉移就業(yè)。 同時，對年齡偏大的農(nóng)業(yè)富余勞動力，組織引導其參加農(nóng)田水利、安居富民、鄉(xiāng)村道路、生態(tài)環(huán)境、小城鎮(zhèn)建設、摘棉花等短期季節(jié)性勞務創(chuàng)收。對農(nóng)牧區(qū)少數(shù)民族女性富余勞動力，開展紡織、家政、縫紉、編織、刺繡等專項職業(yè)培訓，依托少數(shù)民族傳統(tǒng)手工技藝，發(fā)展新疆特色勞務，增加家庭收入。 今年，自治區(qū)還將有序擴大農(nóng)業(yè)富余勞動力到內(nèi)地就業(yè)規(guī)模。從今年起用3年的時間，將新疆有組織到內(nèi)地就業(yè)的少數(shù)民族勞動力人數(shù)提高和穩(wěn)定在5萬人左右，并加大以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位的有組織、成建制轉移力度，鼓勵夫妻式家庭到內(nèi)地就業(yè)。圍繞重點產(chǎn)業(yè)特別是紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有計劃、有組織轉移農(nóng)村初高中未就業(yè)畢業(yè)生、中職學校畢業(yè)生到內(nèi)地相關企業(yè)就業(yè)，為新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)技術骨干和基層管理人員。 此外，自治區(qū)還將出臺促進南疆勞動力到內(nèi)地就業(yè)的政策，配合相關部門在內(nèi)地新疆少數(shù)民族群眾務工經(jīng)商集中的地方設立服務工作站，加強針對性服務。 推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè) 今年，新疆維吾爾自治區(qū)將進一步完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，加大小額擔保貸款、財政貼息、創(chuàng)業(yè)觀念和創(chuàng)業(yè)技能培訓等政策落實力度，支持高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員創(chuàng)辦勞動密集型小微企業(yè)和從事個體經(jīng)營，支持農(nóng)牧民開辦小商店、小作坊、小飯館、農(nóng)（牧）家樂等項目，在玉石加工、地毯編織、民族手工藝品制作等方面創(chuàng)業(yè)。 此外，自治區(qū)還將制定自治區(qū)級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地認定標準，加快建設承載力強、融創(chuàng)業(yè)指導服務為一體的創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，建設一批示范基地和示范園區(qū)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的帶動作用。（記者 張昕宇） |